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渭南国家高新技术产业开发区(简称“渭南高新区”)地处陕西东部,南依秦岭、北傍渭河,西邻西安市临潼区、东接渭南市区。是1988年经省政府批准设立的省级经济开发区,1992年又经省政府批准设立渭南高新技术开发试验区,2010年9月经国务院批准晋升为国家级高新区。经过近几年的扩展,逐步形成“一核四园(渭南高新区核心区+东区产业园、蒲城园区、渭北产业园区、渭临经济协作园区)”的空间发展格局。高新区核心区面积49平方公里,城市建设用地面积平方公里。目前,实行党、政、经一体化运行管理机制,由21个工作部门、1个直属事业单位、1个派出机构和4个国有控股公司组成,辖3个街道,1个直...[查看详情]
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  • 一、为了保障公民、法人和其他组织的知情权,促进管委会公正透明,规范政务公开工作,提高服务水平,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称条例)等有关法律、法规的规定,结合本区实际,制定本规定。

       二、本规定所称的政务公开,是指管委会在依法履行行政管理职责或提供公共服务过程中产生、收集、拥有和整合的与经济、社会管理、公共服务相关的文件、数据、图表等信息资料。

    三、管委会办公室是政务公开工作的主管部门,负责推进、指导、协调、监督本区域的政务公开工作。

    四、管委会各职能部门是政务公开义务人,依法履行公开政务信息的义务。

            自然人、法人和其他组织是政务公开权利人,依法享有向政府机关提出政务信息公开申请、获取政务信息的权利。

        五、政务公开以公开为原则,不公开为例外。政务公开应当遵循合法、及时、真实、公正和便民的原则,谁公开谁负责。

       六、管委会应当指定处理政务公开事务的机构和人员,负责主动公开政务信息的事宜,受理和处理提出的政务公开申请,维护和更新政务公开信息,编制政务公开指南、政务公开目录和政务公开工作年度报告。  

      七、管委会办公室主管本区域内政务公开工作,负责本规定的组织实施。

      八、管委会应当主动向社会公开下列政务信息:

      (一)管理规范和发展计划方面

      1、管委会制定的规章制度、规范性文件以及与经济、社会管理、公共服务相关的其它文件;

      2、事关全区的重大决策和出台的相关政策;

      3、经济社会发展规划、计划及其执行情况;

      4、城市规划、土地利用规划和土地使用权出让情况;

      5、矿产资源开发利用情况;

      6、与人口、地理、自然资源、经济发展相关的基本情况。

      (二)与公众密切相关的重大事项方面

      1、影响公众人身和财产安全的疫情、灾情或者突发事件的预报、发生及处理情况;

      2、扶贫、优抚、教育、社会保障、劳动就业等方面的标准、条件及实施情况;

      3、土地征用、房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案;

      4、经济适用住房的建设和分配情况,廉租住房的租金补贴发放对象;

       5、行政许可事项的依据、条件、程序及行政收费项目的依据和标准;

      6、税费征收及其减免政策的执行情况;

      7、向社会承诺办理的事项及其完成情况。

      (三)公共资金使用和监督方面

      1、重大基础建设项目的公开招标、中标及工程进展情况;

      2、政府采购的目录、限额标准、采购结果及监督情况;

       3、重要专项基金、资金的使用情况;

      4、国有企业的改制和国有资产的产权转让情况;

      5、管委会财政年度预算、决算及审计情况。

      (四)管委会机构和人事方面

      1、管委会各部门的机构设置、办公地址、联系方式;

       2、管委会各部门的职能职责、办事条件、办事程序、办事期限、监督救济途径;

      3、管委会有关领导的姓名、分工、联系方式;

      4、国家公务员、事业单位工作人员招考录用以及公开选拔干部的条件、程序、结果。

      (五)法律、法规规定应当公开的其他事项

      九、管委会拟作出的决策、制定的规定或者编制的规划、计划、方案等,涉及公民、法人和其他组织的重大利益,或者有重大社会影响的,在正式决定前,管委会应当将草案向社会预公开,充分听取公众意见。

      十、下列政务信息免予公开:

      1.属于国家秘密的;

        2.涉及商业秘密的;

       3.涉及个人隐私的;

      4.正在调查、讨论、处理过程中的,但法律、法规另有规定的除外;

      5.与行政执法有关,公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动或者会威胁个人生命安全的;

      6.法律、法规规定免予公开的其他情形。

      十一、管委会应保证其所发布政务信息的及时性、有效性和真实性,所发布的政务信息内容发生变化时应及时更新。

      十二、依据本规定应当主动公开的政务信息,通过以下一种或几种方式予以公开:

      1.高新区门户网站(www.whnz.gov.cn);

      2.《渭南日报》、渭南电视台、渭南人民广播电台等媒体;

      3.高新区新闻发布会;

      4.高新区微博、微信、手机客户端;

        5.信息公告栏及信息公开服务热线;

      6.公民经过申请旁听管委会常务会议有关议题;

      十三、属主动公开的政务信息,管委会应当在信息形成或者变更之日起20个工作日内及时公开。管委会未履行主动公开义务的,公开权利人可以以口头、书面、电子邮件或其他形式,要求管委会履行主动公开义务。公开权利人要求公开的内容已经公开的,管委会应当给予指引。属于其他部门主动公开义务范围的,受理部门应当告知公开权利人。

      十四、公开权利人要求获得主动公开范围以外的其他政务信息的,可以采用政府网站申请、信函、传真、电子邮件等形式向管委会提出申请。申请内容包括:公民、法人和组织的姓名或者名称,身份证明、联系方式;所需政务信息的内容描述。

      十五、管委会收到信息公开申请,能够当场答复的,应当当场予以答复。不能当场答复的,应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复,如需延长答复期限的,应当经管委会信息公开工作机构负责人同意,并告知申请人,延长答复期限不能出超过20个工作日。申请人对信息公开申请更改、补充的,自收到申请人更改、补充之日起算答复期限。决定不予公开的,应当书面说明理由。申请人有异议的,可向有关监督机关反映。

      十六、申请公开的信息不属于受理掌握范围的,受理部门应当及时告知申请人;能够确定该信息掌握部门的,应当告知申请人联系方式。申请公开的信息不存在的,受理部门应当及时告知申请人。申请公开的内容不明确的,受理部门应当告知申请人更改、补充申请。

      十七、管委会答复申请人不予公开的信息,不得再以有偿服务或者变相有偿服务的形式提供。

      十八、管委会应当编制并适时更新本区域的政务公开指南,明确本区域的信息公开申请受理机构和咨询电话,以及申请信息公开的具体程序、方法等。



                                                                                                                                             

  •        

    一、总 则

    1.为规范政务公开,增加管委会工作透明度,推进依法行政,提高行政效能,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》,结合我区实际,制定本制度。

      2.管委会及其职能部门以及依法行使行政职权的组织应当依法履行政务公开的义务。个人和组织依法享有获取政务信息的权利。

      3.管委会政务公开主管机构负责组织实施本规定。区纪工委监察局、区法制办依照各自职能监督实施本规定。

        4.政务公开应当遵循合法、及时、真实和公正的原则。

      5.个人和组织行使获得政务信息的权利,不得侵犯他人隐私、商业秘密、国家秘密或其他社会公共利益。

        6.各职能部门根据本规定提供政务信息,不得收费,但法律、法规或本规定另有规定的除外。

       二、公开内容

       7.对外公开的内容:(1)政策法规、规定计划;(2)部门权力清单、服务事项;(3)目标责任考核;(4)统计信息、社会公益事业建设情况;(5)涉及公民、法人或其他组织权益的有关事项(重点是行政审批、项目确定、市政建设、征地补偿标准、城镇拆迁政策、行政处罚和收费、学校收费和招生、毕业生就业等事项);(6)其他需要公开的事项。

      8.对内公开的内容:(1)领导干部廉洁自律情况;(2)工作人员考核、奖惩、任免(职称晋升)。

      三、公开方式

      9.依据实际情况,政务公开以下几种方式予以公开:

      (1)  媒体公开。地方性法规、政府重要文件、政策措施、政策法规、组织机构、办事程序等事项,可通过门户网站等媒体向社会公开。

      (2)  会议公开。对不涉及保密内容的各种会议,可采取邀请有关人员和新闻记者旁听的形式予以公开。

      (3)  载体公开。对涉及范围广、时效长、内容较为固定的事项,可采取设立便于群众观看的政务公开栏、出示公告等形式公开。

      (4)  窗口公开。对政策性强、办理环节较多的事项,可在各单位建立服务窗口予以公开。

      (5)  各职能部门要将机构设置、工作职责、办事程序等事项,以公示栏等形式在门户网站上公布。

      四、公开程序

      10.公开前,领导班子要进行专题研究, 制订政务公开实施方案,确定政务公开的内容、形式和方法。

    11.公开后,要采用设意见箱等多种形式,广泛征求群众意见,并需将群众建议的办理结果和群众所提问题的答复意见及时向群众进行反馈。  

    12.每项政务公开工作结束后,各单位要及时立卷、归档保存,做到档案完备,资料齐全,便于查阅。

       五、监督与考核

      13.政务公开主管机构主要通过下列方式对政务信息公开行为进行监督:

      (1)对各职能部门政务信息公开情况进行定期或不定期检查;

      (2)在各职能部门内部开展评议活动,听取工作人员对政务信息公开工作的意见;

      (3)设立政务信息公开投诉电话和信箱,及时查处违法行为,并向投诉人通报处理情况。

       14.政务公开主管机构负责定期对各职能部门政务公开实施情况进行评议考核。具体考核标准另行制定。

       六、责 任

       15.各职能部门实施政务信息公开,违反有关法律法规或本规定的,政务公开主管机构有权责令其限期改正,逾期不改的,予以通报批评,并追究其主要负责人的行政责任。

       16.直接责任人员有下列行为之一的,由有关部门依法给予行政处分,情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任:

      (1)违反本规定中关于公开内容、方式等的规定的;

      (2)违反保密法律法规规定的;

      (3)未真实公开政务信息的;

      (4)其他违反本规定的行为。

       17.各职能部门隐匿或提供虚假的政务信息,或者泄露商业秘密、个人隐私造成经济损失的,应当依法予以赔偿。


       


  • 为保障公民、法人或其他组织依法获取政府信息,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《关于全面推进政务公开工作的意见》和《高新区政务公开规定》,编制本指南。

    一、主动公开范围 

    根据《中华人民共和国政府信息公开条例》应当公开的政府信息,主要是涉及群众切身利益、需要群众广泛知晓或参与的事项,以及法律法规和国务院规定需要公开的其他事项。具体可参照《高新区政务信息公开目录》。

    二、信息公开的方式及时限

    1.公开方式。主要通过高新区门户网站、新闻发布会、微博、微信、手机客户端、公共场所电子屏幕、各单位公开栏及有关宣传媒体。

    2.公开时限。属于主动公开范围的政府信息,自形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政务信息公开的期限另有规定的,从其规定。

    三、依申请公开的信息

    1.通过高新区网站申请。申请人登陆高新区网站,在“依申请公开”栏填写电子版《申请表》,直接在线提交。也可以下载《申请表》,填写后通过电子邮件提交。

    2.通过信函的方式提交申请。申请人可通过网络下载或到受理机构领取《申请表》,按要求填写后通过信函的方式提交。

    3.当面提出申请。申请人到受理机构直接申请。

    4.电话申请。申请人通过其它方式申请确有困难的,可以通过电话口头申请。

    四、申请信息公的受理

    1.受理机构: 申请公开的信息,属于管委会职责范围内的事项,申请人直接向管委会办公室提出申请,由管委会办公室统一受理,并按职能分工及时批转有关科室办理答复;属于各街道办、区各工作部门或直属机构办理的,申请人可直接向公开机构申请公开。

    联系电话:0913—2115778

    2.受理申请时间: 除法定节假日外,每日为 8∶00—12∶00 ,14∶00—18∶00 ;其中7—8 月份:每日为8∶00 —12∶00 ,15∶00 —18∶00。

    3.申请的办理:

    (1).申请公开的信息,属于公开范围的,将告知申请人可以获取该政务信息的方式和途径;

    (2).属于不予公开范围的,将告诉申请人并说明理由;

    (3).依法不属于本行政机关公开或者该政务信息不存在的,将告知申请人;对能够确定该政务信息的公开机关的,即告知申请人该行政机关名称、联系方式。

    4 、申请内容不明确的,即告知申请人作出更改、补充。

    5 、通过网络、信函等形式提出申请的,一般在收到申请之日起20个工作日内予以答复;如需延长答复期限的,经信息公开负责人同意,并告知申请人,延长答复的期限最长不超过20个工作日;申请公开的政务信息涉及第三方权益的,受理部门征求第三方意见所需时间不计算在上述规定的时间内。

    五、监督保障 

    公民、法人或其他组织人为本行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

    公民、法人或其他组织认为本行政机关不依法履行政府信息公开义务的,可以向上级行政机关、监察机关、或者信息公开工作主管部门举报。

    附件:渭南高新区信息公开申请表.doc




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           渭南高新区管委会副主任

            分管工作:协助姜通同志分管教育、文化、体育、创建、双创、3D打印、质量技术监督、威楠公司相关工作。


    个人简介:

           靳长清 男,汉族,民盟,1982年4月生,山东东平人。2010年6月参加工作,博士,副教授,硕士生导师。现任渭南高新区管委会副主任。

           2000年9月至2003年7月     在泰山学院物理系物理学专业学习;

           2003年9月至2005年7月     在山东师范大学物理与电子科学学院物理学专业学习,获理学学士学位;

           2005年9月至2010年6月     在南京大学物理系凝聚态物理专业学习(硕博连读),获理学博士学位;

           2010年6月至今                  在西安工业大学任教,历任西安工业大学材料与化工学院材料物理教研室副主任,

                                                     材料化学教研室主任,无机非金属材料系副主任;

           2019年4月至今                  任渭南国家高新技术产业开发区管委会副主任(挂职)。


  • 在2019年党风廉政建设和反腐败

    工作会议上的讲话

    中共渭南高新区工委书记    朱忠效

    (2019年1月30日)

     

    同志们:

    刚才,雷玲同志传达了市纪委五届四次全会精神,全面回顾总结了全区2018年党风廉政建设和反腐败工作,安排部署了2019年工作任务,内容很细致,目标很明确,要求很具体。紧接着又签订了党风廉政建设和反腐败工作目标责任书,请大家严格对照雷玲同志的安排部署和签订的目标责任书抓好贯彻落实。下面,为了进一步做好2019年党风廉政建设和反腐败工作,我再讲三点意见:

    一、提高认识,不断增强全面从严治党的责任感和紧迫感

    党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央一以贯之、坚定不移推进全面从严治党。从制定和执行八项规定入手,到以政治建设为统领全面推进党的建设,从形成“压倒性态势”到取得“压倒性胜利”,全面从严治党不断取得重大成果。各级党组织务必要清醒认识党中央全面从严治党的信心和决心,切实增强抓好党风廉政建设和反腐败工作的责任感紧迫感。

    一要清醒认识党中央夺取反腐败斗争压倒性胜利的决心。据统计,中央纪委国家监委已对70余名中管干部立案审查调查;2018年全国纪检监察机关立案63.8万件,处分62.1万人;作风建设“金色名片”越擦越亮;反腐败国家立法通过,国家、省、市、县4级监委全部组建挂牌;一年印发中央党内法规74部等等,国内外评价“读遍二十四史,也没有这样的反腐力度”。虽然反腐败斗争成绩斐然,但是基于国内国际环境的影响和党员的自身状况发生的改变,习近平总书记在十九届中纪委三次全会上告诫全党,全面从严治党还远未到大功告成的时候,决不能跌入抓一抓、松一松,出了问题再抓一抓、又松一松的循环,必须持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。

    二要清醒认识我区落实全面从严治党存在的问题不足。随着我区工业化和城市化进程的不断加快,招商引资、项目建设、城市建设、征地拆迁等重点工作任务越来越重,廉政风险相对来说也越来越大。当前,我区党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。据统计,2018年全区共受理信访举报问题线索217件次,党纪政务处分14人。特别是已经开展的专项巡察过程中,也发现了一些令人难以置信的问题。暴露出来的问题中,既有扶贫领域和生态环境领域的问题,也有涉黑涉恶、营商环境、财务管理混乱方面的典型。这些问题表面上看是党员干部自身的问题,从根本上讲还是全面从严治党的要求落实不到位、“一岗双责”执行不到位,还没有认识到全面从严治党就是要“全覆盖”,就是抓思想、抓管党、抓执纪、抓治吏、抓作风、抓反腐都要从严。有的基层党工委和单位传导压力层层递减,出现“上热中温下冷”的现象,不能切实将主体责任牢牢抓在手上、扛在肩上、落到实处。有的纪工委(纪检组)办案力度不大,被动接受上级转办而来的转办件,自办案件全年为零,完全没有工作主动性。在工作中,“怕得罪人”的思想坎难以逾越,不愿、不敢大胆履行监督职责,甚至经常和监督对象在一起吃吃喝喝,纪检监督的权威性和威慑力逐渐下降,造成监督缺位、监管缺位、“一岗双责”缺位。

    二、敢于碰硬,把党风廉政建设“两个责任”落实到位

    各级各部门务必要紧紧咬住“责任”二字,抓住“问责”这个要害,始终牢记使命,强化责任担当,把主体责任和监督责任一贯到底,共同筑牢廉洁风险防线。

    一是坚持问题导向,抓实主体责任。重点解决主体责任虚而不实的问题。各级党员干部,尤其是党组织负责人,要始终牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,第一任务是推进全面从严治党。要按照习近平总书记提出的主体责任五个方面要求,持续强化“一岗双责”意识,努力做到经济与党建两手抓、两促进,把党的领导体现到日常管理监督工作中。在落实“用人”责任方面,关键是加强对选人用人的监督管理,将纪委审核作为酝酿的前提条件,防止选人用人上的不正之风和腐败问题;在落实“用权”责任方面,关键是加强对权力运行的制约监督,促进规范用权、秉公用权、廉洁用权;在落实“示范”责任方面,关键是要抓好班子、带好队伍、管好自己,带头落实中央八项规定精神、带头接受监督,推动形成清正廉洁的党风;在落实“支持”责任方面,关键是支持配合纪检监察部门大胆开展好工作,保证其行使监督权力;在落实“推动”责任方面,关键是落实好组织生活会制度、谈话制度等,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,加强主体责任落实情况的监督检查。

    二是坚持铁腕执纪,抓实监督责任。要把好思想防线,以赵正永、魏民洲、冯新柱、钱引安等为反面镜鉴,发挥反面典型警示教育作用,深化运用监督执纪“四种形态”,把纪律与规矩作为管党治党的尺子立起来、挺起来、严起来,让党员、干部时时处处感受到严格约束,心有敬畏、行有所止,防止小错酿成大错。要抓住关键岗位、关键领域、关键节点,强化监督、铁面执纪、严肃问责,认真开展述责述廉、谈话函询工作,强化制度流程执行情况检查,让制度真正“带电”、管用,让铁规发力、禁令生威。

    三、以身作则,奋力开创正风反腐工作新局面

    正风反腐是攻坚战,也是持久战。逆水行舟用力撑,一篙松劲退千寻。只有管党治党不放松、正风肃纪不停步、惩治腐败不手软,才能巩固反腐败斗争压倒性态势,夺取压倒性胜利。

    一是党员领导干部要以身作则,纠“四风”、转作风,形成“头雁效应”。“风成于上,俗行于下”。好的作风既是抓出来的,更是带出来的。各级领导干部要在贯彻执行党章党纪党规上作示范。凡是要求他人做到的自己首先做到,凡是要求他人不做的自己首先不做。习近平总书记就新华社关于《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章作出重要指示,点名批评了10种形式主义、官僚主义表现,明确说“看似新表现,实则老问题”,表明“四风”问题具有顽固性反复性,纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上。全体党员要摆摆表现,找找差距。特别要针对“表态多调门高、行动少落实差”等突出问题认真对照,反思自身是否存在执行上级决策部署打折扣、抓工作浮于表面、弄虚作假欺上瞒下、不深入现场乱拍脑袋、不担当想做“太平官”等问题。对于“四风”隐形变异、改头换面新动向,要结合民主生活会和组织生活会,对照个人的思想和工作实际,逐一查摆,来一次全面的摸底盘查,列出问题清单,有什么问题就解决什么问题。要大力弘扬立说立行、雷厉风行的工作作风,一抓到底、成风化俗,以作风建设的新成效推动高新区改革发展再上新台阶。

    二是全体党员要严以律己,远离“高压红线”。党的政治、组织、廉洁、群众、工作和生活“六大纪律”是巡视工作重点。全体党员要遵守政治纪律。在大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明,不断增强“四个自信”,牢固树立正确的世界观、权力观、事业观,自觉挺起共产党人的精神脊梁。要遵守组织纪律。自觉把自己置于党的组织之下,自觉接受组织的监督和检查,坚决执行组织决定、服从组织安排,坚决执行请示报告制度和领导干部个人有关事项报告制度,做到遵守制度不讲特殊、执行制度不讲条件、落实制度不打折扣。要遵守廉洁纪律。时刻绷紧“廉洁”这根弦,守住做人、处事、用权、交友的底线,依法行使权力,不违规从事经营活动,防止权力与经济利益交织,筑牢廉洁防线。要遵守群众纪律。坚持全心全意为人民服务的宗旨,从各自工作实际出发,从辖区群众和企业关心关注的热点难点入手,少开会,少发文件,多深入现场调查研究,真诚倾听基层呼声,真实反映基层愿望,真情关心基层困难,扎扎实实为基层办好事、办实事。要遵守工作纪律。认真落实党工委管委会的各项决策部署,把心思用在谋事创业上,困难面前敢作为,压力面前敢负责,责任面前敢担当。要遵守生活纪律。始终牢记党员身份,自觉把社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德落实到日常工作和生活之中,算好政治、集体、经济、家庭“四笔帐”,把好社交关,纯洁朋友圈,构筑拒腐防变“隔离带”。

    同志们,全面从严治党永远在路上。我们一定要深入贯彻落实中省市纪委全会精神,奋发有为、真抓实干,努力推动全面从严治党向纵深发展,不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面,为早日实现“推进三次创业,建设千亿园区”的宏伟目标提供强有力的纪律保障!

     


  • 2019年,高新区认真贯彻落实国家、省、市关于政务公开工作各项要求,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》,扎实推进政府信息公开工作,进一步完善政府信息公开目录,公开渠道进一步扩展,公开内容不断丰富,公开制度逐步规范,全面深化决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,进一步提升政务公开工作标准化规范化水平,政府信息公开工作取得了良好效果,现将我区政府信息公开情况报告如下:

    一、总体情况

    (一)建立健全相关制度,进一步规范信息公开工作。我区注重加强和完善政府信息公开制度建设工作,按照“主动公开、及时公开、定期公开”的要求,为深化政府信息公开,及时完善了《信息公开制度》《信息公开规定》《信息公开目录》《信息公开指南》《渭南高新区政务公开工作考核办法(试行)》《渭南高新区政务公开工作责任追究制度》《渭南高新区政务公开工作社会评议制度》《渭南高新区政务公开政策解读制度》《渭南高新区政务舆情关注回应工作制度》等制度,加强了《渭南高新区门户网站信息发布保密审查制度(试行)》的落实力度,真正做到“涉密不上网,上网不涉密”,“谁上网,谁负责,谁审批谁负责”的相关要求,进一步保障了政府信息公开内容的安全性。

    (二)围绕社会热点,推进全领域信息公开。按照《国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》要求,以区门户网站公开为主要形式,主动公开管委会文件、目标责任考核、规划计划、财政预决算、三公经费、安全生产、政府采购、依法行政、规范性文件、重大建设项目、应急管理、人事信息、权力清单、统计信息、保障性住房、建议提案办理、公共资源交易、食品安全、环境保护、安全生产、城乡规划、征地拆迁等重点领域信息公开,有效地保障了公众的知情权、参与权和监督权。

    (三)持续加强信息公开平台建设管理工作。2019年,根据中省市对“互联网+政务服务”和政府网站建设的最新要求,结合自身实际,门户网站先后增设 “渭南高新区政务服务平台”、“政民互动网民投诉满意度评分系统”、“信息更新智能统计”和“网站地图”等栏目功能,进一步强化政府网站“政务信息公开窗口”向“网上便民服务平台”功能转变的,提高网上便民服务工作满意度,持续优化政务服务环境,着力实现“信息多跑路、群众少跑腿”,全力打通便民服务最后一公里。

    (四)全心服务,进一步提升全区政务服务水平。全年共受理政务服务事项95300件,办结94823件,办结率99.50%。对全区已划转的6个部门106项行政许可事项进行流程再造。全年共受理行政许可业务852件,均在承诺时限办结,同时压缩审批事项办理时限至法定时限的63.5%。梳理全区466项审批服务事项,明确“四办清单”。协调住房公积金入驻行政服务中心,促进工商、不动产、税务、房管所等部门窗口的无缝衔接,目前中心共进驻18个部门501项审批服务事项,为企业、群众提供了更方便、更全面的服务。

    (五)及时回应公众关切,确保群众利益。“听民声、察民情、解民难”为重点,严格落实限时办理制度,及时回复“12345”市民服务热线、市长信箱、政务咨询等政民互动事项,坚持“每天一催办,每周一汇总,每月一提醒,每季一通报”的工作方式,精准高效的办结各类投诉件,办结率达100%,真正做到为人民群众排忧解难,群众满意度大幅提升。

    二、主动公开政府信息情况

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    三、收到和处理政府信息公开申请情况

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    四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

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    五、存在的主要问题及改进情况

    (一)存在问题。2019年高新区在推进政务公开工作方

    面做了大量的工作,虽然取得了一定成效,但标准还不够高,内容还不够全面,信息更新还需要更及时,公开形式的便民性还需要进一步提高。 

    (二)改进措施。一是进一步强化组织领导。明确职责分工,完善工作机制,不断创新工作方式方法,突出重点,注重实效,加强信息报送工作力度,使信息公开业务更加有序、便民、高效,确保广大人民群众的知情权、参与权、表达权和监督。 二是加强信息发布保密审查,扩展公开范围。对照《条例》的具体要求,认真清理政府信息公开事项,查漏补缺,修订信息公开指南和目录,确保应公开的政府信息全部公开。同时严把质量关、保密审查关,依据有关法律、法规严格审核公开内容,真正体现公开、公平、公正。三是进一步拓宽信息公开途径,进一步细化信息公开工作流程,拓宽公开渠道,确保操作简便明了,利于查找。

    六、其他需要报告的事项

    无。

     


  • 中共渭南市委全面依法治市委员会办公室:

    根据中共中央国务院《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》和《陕西省法治政府建设实施方案(2016—2020年)》等文件要求,结合我区法治政府建设工作实际,制定本计划。

    一、依法全面履行政府职能

    (一)深化行政审批制度改革。继续深化“放管服”改革,做好省市取消下放事项的承接落实。进一步加快推进工程建设项目审批制度改革及相对集中行政许可权改革工作,规范行政审批过程中的中介服务,规范审批服务过程证明事项。

    (二)全面动态梳理权责清单。及时调整政务服务事项目录、证明事项清单、随机抽查事项清单等。全面推行村级“小微权力”清单制度工作。

    (三)加强市场监管。积极实施简化企业开办和注销程序行动,着力强化事中事后监管,深入推进“双随机、一公开”监管,优化市场监管检查方式

    (四)优化公共服务。大力推进“互联网+政务服务”,平台建设,不断加快“线上政府”、“网上政府”运营,实现“一张网”事项办理

    二、加强依法行政制度建设

    (五)严格执行规范性文件“三统一”制度和规范性文件备案审核制度。

    (六)加强规范性文件清理。按照“谁制定、谁清理”原则,组织开展规范性文件清理工作,实现规范性文件目录和文本动态化管理。

    三、推进行政决策科学化、民主化、法治化

    (七)健全依法决策机制。严格执行会前预先审查制度,对所有会议议题、重大合同协议、重大决策事项等进行合法性审查,广泛听取意见,提高决策质量。

    (八)充分发挥法律顾问作用。根据高新区机构改革实际情况,修订法律顾问制度,确保法律顾问为重大行政决策的研究、咨询和论证,提供建设性的法律意见和建议。

    四、坚持严格规范公正文明执法

    (十一)创新行政执法方式。全面推行行政执法“三项制度”,促进严格规范文明执法。加强行政执法监督信息化建设。

    (十二)改革行政执法体制。全面理顺城管执法体制,加快“智慧城管”建设和应用。加快推进文化市场综合执法改革。

    (十三)落实行政执法责任制。推行执法主体公告制度、行政执法权责清单制度,落实行政执法调查取证、告知、罚没收入管理制度。

    (十四)强化行政执法监督。加大行政执法监督力度,继续开展行政处罚案卷自查和评查工作,规范行政处罚行为。

    (十五)强化执法队伍建设。加强行政执法人员培训,不断提高一线执法人员业务能力和执法办案水平。

    五、强化对行政权力的制约和监督

    (十六)完善社会监督和舆论监督机制。引导报刊、广播、电视、新闻网站及新媒体对违法行政行为进行舆论监督,建立健全网络舆情监测收集、研判处置机制。

    (十七)全面推进政务公开。认真执行政府信息公开制度,拓宽政府信息公开渠道。创新政务公开方式,加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设。深化重点领域信息公开工作,做好政策解读,及时回应群众关切。

    六、依法有效化解社会矛盾

    (十八)加强行政复议与应诉工作。依法做好行政复议答复工作,强化行政应诉工作,依法办理行政应诉案件,落实行政机关负责人出庭应诉制度。

    (十九)健全信访工作机制。建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制。建立矛盾纠纷调处化解工作平台,加强信访与司法的有效衔接,确保涉法涉诉信访问题准确分流、有序导入、及时处理、妥善化解。

    七、加强组织领导及宣传考核机制

    (二十)加强党对法治政府建设的领导,推行党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,党工委、管委会加强对法治政府建设工作的研究,听取法治政府专题报告并将报告通过门户网站等进行公布。加强对部门工作人员的法治教育培训,不断提高部门工作人员法治意识和法治能力。

    (二十一)加强普法宣传工作。落实“谁执法谁普法”责任制,抓好重点对象的普法工作。

    (二十二)强化考核评价和督促检查。发挥考核评价对法治政府建设的推动作用。建立法治政府建设与责任督察机制,定期开展法治政府建设督察,确保法治政府建设工作有序开展。

    (二十三)加强理论研究和宣传引导。加强正面宣传引导,广泛宣传法治政府建设目标、工作部署、先进经验、典型做法。营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好社会氛围。

     

     渭南高新技术产业开发区管理委员会办公室

    2020年1月3日


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