渭高办发〔2023〕25号
渭南高新区管委会办公室
关于印发渭南高新区政务服务事项梳理划转工作方案的通知
各有关工作机构，各有关园区管理办公室，各有关所属事业单位，各有关派出机构，各有关双管单位：
《渭南高新区政务服务事项梳理划转工作方案》已经管委会同意，现印发你们，请认真贯彻落实。
渭南高新区管委会办公室
2023年6月20日
渭南高新区政务服务事项梳理划转工作方案
根据中省市关于优化营商环境相关工作要求，对标国务院办公厅电子政务办监测标准，为全面优化全区营商环境，深化“放管服”改革，持续推动“三个年”活动开展，理清政务服务事项，建立高新政务服务事项“一张清单”，着力破解机构改革后事项清单不明、事项归属不清、事项联动办理不顺、事项标准化不高等突出问题，结合我区实际，坚持目标导向、问题导向、结果导向，现制定渭南高新区政务服务事项梳理划转工作方案。
一、工作目标
全面梳理规范全区政务服务事项，及时完成划转、修改、删除等工作，建立区政务服务事项一张清单。明晰陕西省政务服务事项管理中控平台高新区现有政务服务事项单位归属，确定本单位（一级部门）事项管理责任人及联络员，建立政务服务事项动态管理机制。更新完善事项信息，持续推进政务服务事项减时间、减环节、减材料、减跑动，提高网办深度。规范政务服务事项填报，严格按照标准填报信息，持续提高政务服务事项标准化水平。按照“应进必进”的原则，理顺入驻政务大厅事项，形成入驻事项清单，实现审批服务事项全部进驻大厅。推进相对集中行政许可权改革试点工作，按照“精简、统一、高效、便民”的原则，理顺行政许可清单，推进审批与监管分离，实行“一枚印章管审批”。持续推进政务服务办件数据向一体化政务服务平台规范汇聚，引导实现一事一评，实现政务服务“好差评”全区覆盖。深化下放事项梳理，分批形成事项下放清单。
二、主要任务
1.加快更新完善单位登记名称及统一社会信用代码。新设立的北区管理办公室于6月27日前完成登记；涉及名称变更的单位，于年底前完成变更。各单位要及时将情况反馈至专班办公室，由专班办公室对接市行政审批服务局，在陕西省政务服务事项中控管理平台更新完善相关信息。
牵头单位：党群工作部
责任单位：行政审批服务局
完成时限：2023年6月27日
2.按照三定方案职能设置，由专班办公室组织开展政务服务事项初步划转工作。初步划转完成后，由各职能单位进行二次确认，确认后形成清单，经主要领导签字加盖公章后，报专班办公室，对划转过程中的存疑事项，由专班办公室召开会议统一协调处理。
牵头单位：行政审批服务局
责任单位：区级相关部门
完成时限：2023年6月30日
3.按照工作标准，编制完成事项清单，填写完善事项办事指南。明确申请材料、跑动次数、承诺时限等关键要素，实现事项名称、编码、依据、办理时限、办理时间、办理地点、申请材料、办事流程等要素准确、统一、规范。
牵头单位：行政审批服务局
责任单位：区级相关部门
完成时限：2023年6月30日
4.在本轮办事指南要素填写过程中，各单位需严格对照填报标准，对所属政务事项逐项形成办事指南资料，报法制部门审核。法制部门审核通过后，正式在政务服务事项管理平台中保存、提交，对外公布。
牵头单位：党工委办公室（管委会办公室）
责任单位：区级相关部门
完成时限：2023年6月30日
5.持续优化办理流程，减时间、减材料，提升群众满意度。各单位需在陕西省政务服务事项中控平台上的政务事项平均“减时间”比例不低于70%，“最多跑一次”事项占比不低于95%，即办事项占比不低于50%。要持续提高政务服务事项网上办理深度，网办事项占比不低于70%。
牵头单位：行政审批服务局
责任单位：区级相关部门
完成时限：2023年6月30日
6.依托陕西省政务服务事项中控管理平台，建立事项动态管理机制。各单位需及时廓清存疑事项归属，完成事项平台划转，实现我区政务服务事项在陕西政务服务网高新区站点、手机移动端等多渠道同源发布、动态更新、联动管理。
牵头单位：行政审批服务局
责任单位：区级相关部门
完成时限：2023年6月30日
7.按照“应进必进”的原则，理顺入驻政务大厅事项。建立入驻事项清单，实现审批服务事项全部进驻大厅。各进驻部门要授予窗口及首席代表对所有进驻事项受理、审核、审批、协调督办的权力。政务服务中心要对各类事项的审批环节、办件时效实行实时监控，促进各部门窗口规范审批行为、提升审批效率。
牵头单位：政务服务中心
责任单位：区级相关部门
完成时限：2023年6月30日
8.推进相对集中行政许可权改革试点工作。按照“精简、统一、高效、便民”的原则，将涉及投资建设、安全生产、城市管理、民生保障等领域的审批事项及关联事项，划转到一个部门行使，理顺行政许可清单，推进审批与监管分离，实行“一枚印章管审批”，提高行政审批质量和效率，提升政府治理能力、优化投资创业环境、激发市场和社会活力。
牵头单位：行政审批服务局
责任单位：区级相关部门
完成时限：2023年6月30日
9.持续推进政务服务办件信息向一体化政务服务平台规范汇聚。积极引导企业和群众主动评价，确保每个政务服务事项均可评价。每个政务服务窗口和工作人员都接受评价，实现政务服务“好差评”全覆盖。
牵头单位：行政审批服务局
责任单位：区级相关部门
完成时限：持续推进
10.深化下放事项梳理。在前期下放事项基础上，加强职能部门对接，深入梳理下放事项，要完成全区可下放事项调研，分批形成事项下放清单，做好事项下放前期工作。
牵头单位：行政审批服务局
责任单位：区级相关部门
完成时限：持续推进
11.加强督导检查。加强事项梳理过程中的督导检查力度，对事项梳理进行全流程督导检查，针对在事项梳理中划转不力，作风不实造成不良影响的成员单位，按规定处理，严肃追究责任。
牵头单位：纪检监察工委
责任单位：区级相关部门
完成时限：持续推进
三、保障措施
1.提高政治站位。政务服务事项梳理划转工作是明确事项职责归属、压缩事项办理时间、理顺事项办理路径的重要载体。区级各有关部门要充分认识政务服务事项梳理划转工作的重要意义，强化公仆意识、为民情怀，不断完善办事流程，提高办事效率，提升企业和群众办事创业的幸福感、获得感。
2.加强组织领导。成立渭南高新区政务服务事项管理专班，由管委会主要领导任组长，负责政务服务事项梳理划转相关工作的统筹协调和整改提升。专班办公室设在行政审批服务局，局长兼任办公室主任。专班办公室要强化牵头抓总作用，认真组织好政务服务事项梳理划转工作，全面提升全区政务服务事项管理水平。各有关部门作为实施主体，要切实负起责任，强化组织领导，对照任务清单，实施销号管理，确保工作落实到位。
3.强化运行保障机制。专班办公室结合工作实际，建立健全工作机制，定期召开专班例会，研究解决困难问题。要建立销号管理机制，对各有关部门承担任务完成情况实行评估核验、动态管理，确保完成一个销号一个。要建立分级分类调度机制，各有关部门在工作推进中遇到的问题，提交工作专班及时协调解决。要建立定期督办通报机制，督促各项工作任务逐项落实、逐项提升。对未按期完成任务的单位，通过下发督办单、全区通报等方式，督促迅速整改提升。
关于印发渭南高新区政务服务事项梳理划转工作方案的通知 - 附件.doc
