近日，我市出台《渭南市市级财政专项资金管理办法》（以下简称《办法》），主要从专项资金设立、预算分配与编制、预算执行、绩效管理与监督、退出等方面，对市级财政专项资金的管理、使用做出明确规定。
一是明确专项资金的设立条件和程序。条件需符合：属于市级财政事权支出责任，有明确的绩效目标、实施规划、使用方向、执行期限、分配方式、主管部门，且执行期限一般为1-3年，最长不超过5年。设立程序为“部门申请、财政审核、政府审定”。同时，建立专项资金退出机制，对执行进度慢、存量资金多、预算绩效差的专项资金，调整或取消预算安排。
二是明确专项资金的分配方式和适用范围。实行项目法分配的，通过竞争性评审等方式，将资金分配到具体项目。实行因素法分配的，选取“直接相关、客观量化”的因素，合理确定标准和权重系数，按统一公式测算分配。
三是加强专项资金预算执行。明确专项资金下达时限和拨付方式，对未按时分配下达的专项资金，财政部门可根据逾期长短按一定比例扣减预算或收回，统筹用于市委、市政府确定的亟需支持的重点领域。明确项目主管部门资金监管的主体责任，确保资金安全使用。建立项目支出督办机制，对已下达但未形成实际支出的，财政部门可通过约谈、取消项目计划、追减预算、收回等方式，提高专项资金使用效益。
四是实行专项资金全过程预算绩效管理。设立专项资金绩效目标，加强绩效运行监控，强化绩效评价和评价结果应用，将绩效评价结果作为专项资金调整、撤销的重要依据。
五是加大专项资金信息公开力度。《办法》要求，主管部门主动公开相关专项资金信息，审计、财政等部门建立专项资金和项目管理责任追究制度，对截留、挤占、挪用、骗取专项资金等违法行为，依法追究责任。
