高新区应急管理起步于2005年,历经7年,在管委会正确领导和市应急办指导下,紧紧围绕“构建平安和谐新区、服务经济社会发展”这一中心,坚持以人为本、执政为民、全面履行职能的原则,先后开展了一系列应急管理工作。
一、编制、修编了重点应急预案
渭南市突发公共事件应急预案编制开始后,高新区管委会从提高执政能力、维护社会稳定、保障人们生命财产安全高度出发,高度重视预案编制工作,成立了高新区应急预案编制领导小组,落实各类专项预案编写工作。办公室牵头,建设、经发、土地、卫生防疫、开展突发公共事件预案编写工作,通过大量的调研论证,反复征求各界意见,编制了高新区总体应急预案,并汇总了有关业务部门的24类专项预案,汇集成册,集中管理,最终形成了涵盖自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件,集预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建为一体的突发事件应对预案体系。
二、不断推进应急管理体系建设
为了全面加强高新区突发事件预防和处置的领导力量,2009年成立了高新区应急委员会,统一领导高新区应急工作;2010年7月,依托消防支队特勤中队组建了高新区应急救援大队,成为高新区第一支专业应急救援队伍,各相关部门也根据专项应急预案成立了应急指挥分部;办公室根据高新区总体应急预案,创新工作模式,将政务值班和应急值守统一安排,建立了24小时应急值守工作机制。为了取得管委会主要领导的支持,推进高新区应急管理工作,办公室先后多次就应急管理机构、人员配备、应急通信白名单和应急三级值守平台系建设等工作向管委会做了专题汇报,全力推进高新区应急管理不断适应应急管理发展新形势。
应急物资储备是应急处置顺利开展的保障,相关部门从高新区实际出发,完成卫生防疫部门、各街道办事处、市政工程处积极开展应急救援装备、物资储备,办公室建立应急物资储备台帐。高新区应急救援大队,配备了多种灭火救援特勤器材装备,涉及防护类、侦检类、洗消堵漏类、破拆类、救援警戒类共109种。按照“十二五”应急体系建设规划,高新区应急避难场所一期工程已经顺利完工,该应急避难场所位于高新区核心地带,东西长270米,南北长335米,占地135亩,项目总投资一亿元,待工程全部完工后,应急避难场所将成为高新区一集避难安置、休闲娱乐、城市景观为一体的地标性建筑。
三、积极开展应急值守和突发事件应对处置工作
在应急值守工作方面,由于办公室没有专职应急值守人员,只能采取领导带班、全体工作人员轮流值守的办法,在完成本职工作的同时兼顾应急值守,晚上则安排男同志在岗值守,值守从未出现任何疏漏。
开展应急处置工作以来,高新区应急管理先后在应对自然灾害、事故灾害、重大疫情、群体性事件中发挥了重大作用。先后在高新区庙南村W5号病处置、08年冰雪灾害、“5.12”地震、处置赵村“6.11”群体性事件、西庆屯洪水救援、烟草公司建筑工地塌方事故等突发性事件中,办公室应急管理工作人员深入一线,不分昼夜开展工作,开展指挥协调,保障应急救援指令畅通,及时、动态完成应急救援信息上报。高新区救援大队成立以来,成功参与扑救火灾、抢险救援近70余次,救助群众1000余人,挽救生命百余人,挽回财产损失两亿余元。
四、以点带面推动基层应急示范点建设
应急示范点建设可以起到以点带面的作用,办公室从高新区精细化工为主导的产业结构实际出发,积极协调市应急办, 08年渭化集团成功被确定为省级基层应急示范点,为渭化争取到一万多余元的基层应急示范点建设资金,为区内企业做好突发事件应对工作提供了很好的典范。近年来,先后积极推动高新中学、高新区创业大厦物业管理公司等单位积极申报市级应急示范点,基层应急示范点建设有效带动高新区应急管理工作规范化、科学化。
五、开展应急管理和防灾避险知识宣教活动
应急管理工作需要全社会的参与,《中华人民共和国突发事件应对法》颁布实施之际,办公室认真贯彻落实市应急办突发事件法宣传工作要点,采取灵活多样的方式积极开展应急知识宣教活动。先后举办了突发事件应对法宣传、防灾减灾宣传活动,内容涉及应急管理、突发事件应对处置、安全用药、食品安全、社会治安等方面,宣传受到社会广泛欢迎。发放《中国家庭应急知识手册》1500余册、《陕西省公众应急指南》580余册,在高新区网站开设应急管理专栏,先后更新网站应急专栏信息16条,组织各界观看应急宣传专题片《有所准备》,教育引导广大群众更好地了解应急知识,科学应对处置突发事件。经全区公开评选,应急管理工作被评为高新区2008年十大亮点工作之一。
各位领导,同志们 ,高新区应急管理目前还没有设立专职机构,也没有专职人员,我们在座的也都不是专职从事应急管理工作的,但应急管理工作把我们凝聚到一起,近年来应急管理所取得的成绩,凝聚着在座每一位同志的辛勤汗水,应急管理工作的每次提升,都离不开各位的关心与支持。但是,面对应急管理日益法制化、科学化的发展趋势,对照市应急办的考核指标,对照构建平安高新的目标和人民更高期盼,应该说我们所做的工作还有一定差距,还有很多工作做的不够到位。下一步,还需我们进一步增强责任感和使命感,需要我们应急委各位领导同志继续一如既往地关注应急、支持应急,共同努力推动应急管理工作在构建平安和谐高新中再创佳绩、再立新功。