各街道办事处：
三夏将至，为切实做好我区今年的夏收、夏种、夏管工作，确保我区粮食安全，实现农业增效、农民增收，根据上级有关业务部门指示，结合我区实际，现就我区2016年三夏工作有关事项通知如下：
一、指导思想
以中、省、市有关文件精神为指导，以保安全，促增收为核心目标，以持续提高农业生产机械化水平，深入实施秸秆禁烧工作，全面提升安全隐患管控能力，及时消除各类安全隐患为抓手，
全面完成今年三夏工作的各项目标任务，确保全区农业增效、农民增收。
二、突出重点工作，确保夏粮丰产丰收
（一）多处着手，消除隐患，努力营造安全三夏。三夏生产期间农业生产安全风险加大，各办应加大安全监督管理工作力度。一是要做好相关投入品资源储备协调工作，积极配合监管部门依法查处坑农害农事件，规范市场秩序，净化流通渠道，确保农民群众用上放心的农资产品；二是要指导各村群众合理开展农业生产，避免资源争夺矛盾；三是要积极协调联络相关部门搞好督促检查和配套服务，尽力帮助群众解决三夏生产中的实际困难和问题，力促三夏各项任务圆满完成；四是要坚持“安全第一，预防为主”的方针，加大工作力度，强化安全宣传教育，普及农机安全常识，弘扬安全文化，有效防范和坚决遏制农机重特大事故，确保三夏农机安全生产；五是全面落实安全生产责任制，重点加强以“防火、防盗、防触电、防事故”为主的三夏生产安全工作，及时检查和消除一切不安全隐患，努力确保三夏期间生产安全。
（二）强化组织指导，提高农业生产水平。一是准确把握夏季粮油成熟期和天气状况，抢时收获，全力加快抢收、碾打、晾晒进度，确保成熟庄稼颗粒归仓。二是根据供给侧改革精神，立足口粮安全，坚持生态优先、轮作为主、休耕为辅、自然恢复的方针，有序调整种植结构，适当减少玉米种植面积，建立耕地轮作休耕制度，同时抓住国家全面实施玉米良种补贴的机遇，根据陕西省品种布局积极推广种植新品种、推广硬茬播种、科学施肥等农业技术，努力提高单产。三是各街道办事处要强化肥水管理，促进秋苗健壮生长，指导群众及时查苗补缺，确保全苗，密切关注病虫害发生动态，及时组织防治，确保无病虫危害发生，做好对葡萄种植户的宣传教育，要求不得使用果实膨大剂等生长调节剂，以优质打响高新区葡萄品牌。
（三）提升农机作业水平和新技术应用力度，促进秸秆综合利用工作有力推动。按照全市统一安排部署，今年三夏，我区要以抢收、抢种为重点，组织小麦联合收割机及时开展机收作业，完成小麦机收面积1.6万亩；组织大中型拖拉机开展玉米机播作业，完成玉米机播面积1.2万亩，全面提升我区农业生产农机化水平。围绕工作目标，各办要以安全生产为前提，一是要合理调配力量，组建安全巡查队，深入生产第一线，及时纠正小麦联合收割机违章作业（留茬高度不得超过15cm），解决“截机、拦机”纠纷，保证跨区作业联合收割机的有序活动；二是要做好机械化秸秆综合利用和保护性耕作技术推广工作。要按照“综合统筹，板块推进，持续发展，整体提升”的原则，积极引导推广玉米硬茬播种、小麦玉米带状旋耕播种、饲草加工、小麦秸秆捡拾打捆等机械化技术，大力宣传农作物秸秆机械化综合利用在减少秸秆焚烧、保护生态环境和促进农业可持续发展中的作用，实现农作物秸秆利用率达到95%以上。三是要做好秸秆禁烧的教育和引导工作，要切实落实工作责任，加大宣传和惩处力度，结合秸秆综合利用技术推广工作，力争做到“收割一片，利用一片”，坚决杜绝秸秆焚烧行为，发现一起，惩处一起，防止我区重大环境污染和火灾事故的发生，实现我区环保三夏。
（四）认真查漏补缺，全面提升我区动物防疫水平。今年以来，生猪价格持续走高，我区生猪存栏量也随之增高，但从入春以来疫病监测情况分析显示，我区生猪养殖环节病死数量却为历年最高。春防工作虽已结束，但动物疫病防控工作形势依然严峻。三夏期间，各街道办事处要继续围绕重大动物疫病防控重点做好以下三项工作：一是强化日常补针工作，尤其要加强对新生羔羊、新补栏羊只补免小反刍兽疫、口蹄疫，务必做到应免尽免，确保不发生重大动物疫情。二是要切实加强畜禽调运政策的宣传工作，鼓励群众优先走自繁自养道路，引导广大群众在引种时严格执行报检、隔离饲养，免疫补防等制度，杜绝外来疫情传播。三是要结合实际,适时组织开展疫情隐患排查工作，健全疫情信息收集、上报机制，全面落实24小时值班制度，做到及时发现疫情，规范处置疫情。
（五）加强防火巡查，杜绝南塬火情隐患。三夏防火是全年防火工作中最严峻时期之一，切实做好三夏期间南塬防火工作是三夏工作中一项重要内容。三夏期间防火工作要切实做到防患于未然，提早着手安排。一是强化组织领导，落实防火责任。责任办事处要加强领导组织管理，分解防火任务，落实责任到村组，建立健全各级防火制度。三夏期间要组织各村护林员加大南塬防火巡查次数，确保南塬绿化成果。二是杜绝火灾隐患。责任办事处、各村在防火巡查中做好各类火情隐患的排查清理工作，及时清理塬区田间地头堆放的枯枝干草和农作物秸秆。同时加强对护树剪枝等破坏苗木行为的监管力度，发现及时制止并做好教育引导工作。三是做好防火宣传工作。尽快恢复并增设防火标识，强化群众自觉防火意识，杜绝塬区焚烧秸秆杂草等现象的发生。四是强化应急管理，确保信息畅通。责任办事处认真做好防火值班和领导带班制度。各村确定三夏防火联络人员，及时、准确上报火情动态信息。
三、工作要求
（一）加强组织领导。三夏时间紧，任务重、责任大。各办要把三夏作为当前一项重点工作，加强领导，精心组织，全力以赴，确保颗粒归仓。要成立三夏安全生产工作组，具体负责对三夏工作的调度、协调和督导。要切实做到领导到位、人员到位、精力到位，绝不允许出现三夏生产无人管、无人问的情况。同时实行分线作战，明确职责分工，确保在组织领导上不空档，不出现断层。
（二）加强宣传引导。各办要充分利用广播、标语、悬挂横幅等多种形式积极开展宣传工作，进一步加强宣传力度，做好三夏农业生产的宣传报道工作，要大力宣传秸秆综合利用，严禁在公路上碾麦、晒粮和堆放麦草，确保道路畅通，营造和谐三夏生产氛围。
（三）加强应急值守。三夏期间，各办要修订完善各类突发事故处置预案，公布值班电话和人员，实行24小时值班制度，要全面落实人员分组巡查制度，确保一旦发生突发事件，能在最短时间内得到规范处置。同时，各办要确立专人做好三夏生产作业进度的统计上报工作，信息上报工作于5月30日开始，每周一、三、五上午11：00以前向高新区农业发展办公室报送辖区作业进度（联系电话：2113830），以及时、准确掌握全区三夏工作进度。
渭南高新区社会事业局
2016年5月20日
