签发人：薛清军 渭高新函〔2021〕82号
渭南高新区管委会关于对市五届政协六次会议第338号提案的复函
吕英杰等委员：
您提出的《关于高新大厦开发商逾期十年未办理房产证，谁来保护业主的合法权益的提案》（第338号）收悉。现答复如下：
高新大厦由陕西天时置业有限公司开发建设，法人代表孙万吨，由马双全负责项目的建设、销售等环节。高新大厦项目于2010年交付业主使用，目前已完成全部配套设施、工程备案验收，但竣工验收备案、消防通风、节能等分项验收还未完成，与施工单位结算至今未达成一致。
该项目建设商品住宅176户，已交房150余户，由天时置业公司代收契税、专项维修资金、测绘费、办证费等共计240万元。因企业在经营过程中受房地产行业低潮期影响，且在后续开发建设过程中项目资金投入过大，房源销售资金回笼滞后，导致正常经营所需的资金不足。目前企业经营正逐步好转，争取在2022年6月30日前完成备案验收，预计在2023年12月31日前为业主办理房产证。
区建设局将确定专人负责，定期联系对接开发商，督促掌握项目工程进度，及时向群众代表做好信息反馈；按照时间节点，优先完成高新大厦的工程竣工验收和房产证的办理，真真正正解决群众的忧心事和烦心事。
据了解，由开发商代收房产证办证费是以前业内普遍的做法。近年来，随着房地产市场的不断发展，全市房地产市场发展规模扩大，个别房地产开发企业在进行商品房预售时，存在不同程序挪用预售资金、不规范收存和使用预售资金等现象，导致项目无法按时竣工、逾期交楼、延期办证等，甚至造成项目烂尾，例如：本提案中提到的天时地产就属此案例，给购房家庭带来巨大经济损失，影响社会和谐稳定。为加强对商品房预售资金的监督管理，保证商品房预售资金专款专用，维护商品房交易双方的合法权益，2016年9月15日，渭南市住建局制定印发了《渭南市商品房预售资金监管实施细则（试行）》，对房地产开发企业监控帐户的设立和解除，商品房预售资金的收存、使用及监督管理进行了详细规定，从源头上杜绝了商品房预售资金被挪用的可能性，确保了资金安全和专款专用。
高新区管委会在认真贯彻落实中、省、市住建部门政策法规的前提下，也积极探索对房地产开发建设单位监管的新路子，例如：充分发挥政府管理职能，对不负责任、缺乏诚信的房地产开发建设单位采取“计件制”管理措施进行监管，即房地产开发建设单位必须在完成已开发项目之后(诸如：成立业主管理委员会、交付房产证、明确公摊面积、完善物业管理公司等，均可作为“完成项目”的先决条件)，才可以进行下一个项目的投标、报批、征地、拆迁、动工等新项目的前期工作。这样既可以督促房地产开发建设单位在项目开发上逐步走向规范化，同时也能够极大地提高广大百姓的购房积极性，真正做到政府参与、政策引导与宏观调控相结合，使老百姓真正放心购房。
下一步，高新区管委会将强化对区内房地产开发企业的动态监督，加强对审批在建项目及商品房预售资金的全程监管，加大对违法违规企业的清理力度，促进房地产开发企业规范市场行为，不断培育健康规范的商品房市场。
渭南高新技术产业开发区管理委员会
2021年7月23日
（联系人：段文琦 电话： 0913-2117996 ）
