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“环境立区”的成功实践――高新区环保分局以环境保护促经济发展纪实

  多年来,高新区环保分局始终坚持以经济建设为中心,着力从环境污染防治、环境管理、环境执法、环境宣教、招商引资等方面入手,努力推动各项工作,在高新区项目带动战略、环境立区、产业强区、和谐兴区的发展进程中,开创了环保工作新局面。

  污染治理卓有成效

  随着招商引资步伐的加快,区域经济快速增长,人口急剧增加,环境压力越来越大,环境污染已成为制约区域经济发展的重要因素。面对严峻的环境形势,高新区管委会不遗余力地加大对水、大气、固废、噪声等污染的防治工作。

  首先是积极实施环保硬件设施建设。筹建渭南西区污水处理厂工程,该项目于2007年8月30日正式开工建设,2008年年底投入运行。加大对化工、果汁等重点行业的污染治理力度。渭河煤化工集团、陕西恒星果汁饮料有限公司渭南分公司等10余家企业先后建成了污水处理设施,安装了COD、NH3-N在线监测装置。渭南精神病医院、渭河医院也建成了含菌废水治理设施。这些措施有效减轻了水环境对我区经济发展的制约。

  其次是以实施“蓝天工程”为重点,加大对燃煤锅炉的拆除和改造。自2000年以来,共拆除燃煤锅炉39台,实施“煤改气”工程12家单位。使大气环境质量得到明显改善。

  强化对固体废物、危险废物和放射源的监管,建立了固体废物、危险废物和放射源数据库。同时,积极推行“安静工程”,由环保分局与区内所有建筑施工单位签订《建筑施工噪声污染防治承诺书》,并对其进行全天候监控,使噪声污染防治工作得到有效控制。

  建设项目环境管理严格有序

  管委会始终把建设项目环境管理作为一项重要工作来抓。十几年间,一直严把项目关,严格坚持“环评”和“三同时”制度,使入区企业“环评”和“三同时”制度执行率达到95%以上。环保分局对入区建设项目依据行业管理进行了分类,建立了污染源档案,初步实现了静态管理。同时,在2007年5月与西安建筑科技大学签订了《渭南高新区规划环评合同》,对从源头防治环境污染,改善和优化高新区投资环境,提高区域环境质量,分析整个区域和行业的环境容量以及项目建设对环境的影响奠定了坚实基础。

  “流域限批”环境整改扎实到位

  2007年7月3日,原国家环保总局对我市实行了“流域限批”,并就存在的问题提出了7条整改要求。渭南高新区管委会高度重视,区党工委书记郭志英、管委会主任周庆文、副主任朱忠效分别召集有关部门负责人召开专题会议,要求对照国家环保总局提出的7条整改要求,立即组织开展环保专项大检查。并制定印发了《渭南高新区环境整改工作方案》,成立了环境整改工作领导小组,明确了部门职责,落实了工作任务。

  同时环保分局执法人员对区内企业和项目执行环保法律法规情况进行了拉网式现场检查。特别对化工、果汁等重点行业、重点污染企业进行了全面排查。对列入我区环境整改工作方案中存在环境问题的17家企业19个项目,组成了7个包联小组进行驻厂督办。要求驻厂人员对企业整改情况进行每日书面报告,并对整改情况进行汇总,及时上报区环境整改工作领导小组办公室。针对国家环保总局提出的限期内建成污水处理厂的要求,积极跑项目、争资金,促使渭南西区污水处理厂于2007年8月30日正式开工建设。项目总投资6200万元,建设规模为日处理城市污水6万吨,中水处理2万吨,设计处理时间为25年。其中一期投资4000万元,日处理城市污水为3万吨,中水处理1万吨。服务范围东起渭清路,西至西环路,南起华山大街,北至乐天大街,污水收集区域面积约24平方公里,项目建成后将实现区域内生活、生产污水达标排放。

  在长达两个半月的环境整改工作中,环保分局共检查企业54家59个项目,下达环境保护限期整改通知书15份,上报各类文件报表400余份,出动执法人员1500余人次,取缔关闭落后产能企业2家,督促2家重点行业安装了COD在线监测装置。被列入渭南市环保“十件大事”之一的渭河煤化工集团生产噪声的扰民问题也得到了及时解决。

  环保宣传教育注重实效

  坚持开展可持续发展战略宣传。环保分局积极组织各级领导和企业法人参加环保法律、法规学习和培训,进一步提高了环保决策层和企业法人的环保意识。把宣传环保法律法规作为重点,常抓不懈,并积极倡导清洁生产和循环经济理念,引导企业走资源利用率高、污染物排放量少的新型工业化道路。

  加强对绿色文明示范工程创建活动的指导。通过努力,区内“渭化子校、渭南希望保育学校、渭南高新中学”等单位被评为“省级绿色文明示范学校”,“渭河煤化工集团”被评为“省级绿色文明企业”,“渭河花园”、“锦绣苑”小区分别被评为“省级绿色文明小区”和“市级绿色文明小区”。高新区环保分局也被市委宣传部评为“绿色文明工程建设先进集体”。

  环境监察工作稳步提升

  环境监察大队自2003年成立以来,不断加强自身能力建设,使环境执法工作突出重点,全面开展。一是按照重点污染源每月一次、一般污染源每季一次的检查频次,对全区所有排污单位及污染防治设施运行情况进行常规现场检查,使设施正常运行率、达标排放率达95%以上。二是严肃查处违反“环评”和“三同时”规定的违法行为,并作为经常性执法检查的重点。三是开通了“2111327”环保投诉电话,建立了环保投诉台帐。2003年以来,共受理和查处各类环境违法案件92件,受理率、查处率均达到100%。四是每年三夏期间加强对秸秆禁烧和桔杆还田工作的监管,坚持疏通并举,严防死守重点区域,确保交通干线周围、城乡结合部等敏感区域不发生焚烧现象。

  今后,环保分局将全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“环境立区”的主题,大力推进“蓝天、碧水、绿色、朝阳”四大标志性工程,加快污染治理步伐,以更加开阔的思路、更加扎实的措施、更加务实的作风,为高新区经济又好又快发展做出新的贡献。