中共渭南市委全面依法治市委员会办公室：
根据中共中央国务院《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》和《陕西省法治政府建设实施方案（2016—2020年）》等文件要求，结合我区法治政府建设工作实际，制定本计划。
一、依法全面履行政府职能
（一）深化行政审批制度改革。继续深化“放管服”改革，做好省市取消下放事项的承接落实。进一步加快推进工程建设项目审批制度改革及相对集中行政许可权改革工作，规范行政审批过程中的中介服务，规范审批服务过程证明事项。
（二）全面动态梳理权责清单。及时调整政务服务事项目录、证明事项清单、随机抽查事项清单等。全面推行村级“小微权力”清单制度工作。
（三）加强市场监管。积极实施简化企业开办和注销程序行动，着力强化事中事后监管，深入推进“双随机、一公开”监管，优化市场监管检查方式。
（四）优化公共服务。大力推进“互联网+政务服务”，平台建设，不断加快“线上政府”、“网上政府”运营，实现“一张网”事项办理。
二、加强依法行政制度建设
（五）严格执行规范性文件“三统一”制度和规范性文件备案审核制度。
（六）加强规范性文件清理。按照“谁制定、谁清理”原则，组织开展规范性文件清理工作，实现规范性文件目录和文本动态化管理。
三、推进行政决策科学化、民主化、法治化
（七）健全依法决策机制。严格执行会前预先审查制度，对所有会议议题、重大合同协议、重大决策事项等进行合法性审查，广泛听取意见，提高决策质量。
（八）充分发挥法律顾问作用。根据高新区机构改革实际情况，修订法律顾问制度，确保法律顾问为重大行政决策的研究、咨询和论证，提供建设性的法律意见和建议。
四、坚持严格规范公正文明执法
（十一）创新行政执法方式。全面推行行政执法“三项制度”，促进严格规范文明执法。加强行政执法监督信息化建设。
（十二）改革行政执法体制。全面理顺城管执法体制，加快“智慧城管”建设和应用。加快推进文化市场综合执法改革。
（十三）落实行政执法责任制。推行执法主体公告制度、行政执法权责清单制度，落实行政执法调查取证、告知、罚没收入管理制度。
（十四）强化行政执法监督。加大行政执法监督力度，继续开展行政处罚案卷自查和评查工作，规范行政处罚行为。
（十五）强化执法队伍建设。加强行政执法人员培训，不断提高一线执法人员业务能力和执法办案水平。
五、强化对行政权力的制约和监督
（十六）完善社会监督和舆论监督机制。引导报刊、广播、电视、新闻网站及新媒体对违法行政行为进行舆论监督，建立健全网络舆情监测收集、研判处置机制。
（十七）全面推进政务公开。认真执行政府信息公开制度，拓宽政府信息公开渠道。创新政务公开方式，加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设。深化重点领域信息公开工作，做好政策解读，及时回应群众关切。
六、依法有效化解社会矛盾
（十八）加强行政复议与应诉工作。依法做好行政复议答复工作，强化行政应诉工作，依法办理行政应诉案件，落实行政机关负责人出庭应诉制度。
（十九）健全信访工作机制。建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制。建立矛盾纠纷调处化解工作平台，加强信访与司法的有效衔接，确保涉法涉诉信访问题准确分流、有序导入、及时处理、妥善化解。
七、加强组织领导及宣传考核机制
（二十）加强党对法治政府建设的领导，推行党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，党工委、管委会加强对法治政府建设工作的研究，听取法治政府专题报告并将报告通过门户网站等进行公布。加强对部门工作人员的法治教育培训，不断提高部门工作人员法治意识和法治能力。
（二十一）加强普法宣传工作。落实“谁执法谁普法”责任制，抓好重点对象的普法工作。
（二十二）强化考核评价和督促检查。发挥考核评价对法治政府建设的推动作用。建立法治政府建设与责任督察机制，定期开展法治政府建设督察，确保法治政府建设工作有序开展。
（二十三）加强理论研究和宣传引导。加强正面宣传引导，广泛宣传法治政府建设目标、工作部署、先进经验、典型做法。营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好社会氛围。
渭南高新技术产业开发区管理委员会办公室
2020年1月3日
