渭高党发〔2022〕1号
中共渭南高新区工委
渭南高新区管委会
关于印发渭南高新区2022年工作要点的通知
各街道党工委、办事处，金城社区党工委、居民委员会，党工委、管委会各工作部门，城改办，威楠公司、火炬公司、创服公司、城棚改公司，各双管单位：
《渭南高新区2022年工作要点》已经2021年第19次区党工委委员会议审议通过，现印发你们。请认真组织学习，全面领会把握今年工作的总体要求、奋斗目标和主要任务，扎实部署安排，列出时间表，强化落实措施，确保各项任务清单化、项目化、责任化。要注重协同协作，严格督查督办，以高质量发展的优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
中共渭南高新区工委 渭南高新区管委会
2022年1月14日
渭南高新区2022年工作要点
2022年是深入学习贯彻党的十九届六中全会精神、喜迎党的二十大胜利召开的重要一年，也是开发区优化整合后的起步之年。全年工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会及习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持创新驱动发展，完整、准确、全面贯彻新发展理念，立足全市经济高质量发展排头兵定位，统筹疫情防控和经济社会发展，聚焦招商引资、项目建设和营商环境，全力推进工业倍增，奋力谱写渭南高新区新时代追赶超越新篇章。
全区经济社会发展主要预期目标：全区生产总值可比增长7%左右；经营总收入同比增长9%以上；规上工业总产值达到300亿元，同比增长30%左右；全社会固定资产投资同比增长7%；区级财政收入2.65亿元，同比增长5%左右；全社会消费品零售总额同比增长8%；进出口总额同比增长10%；招商引资到位资金136亿元，同比增长8%。
1.做大做强主导产业。深入实施“工业倍增”计划，锚定工业年产值增长30%左右目标，千方百计挖存量、扩增量。持续发挥中联重科龙头效应，提升本地配套率，带动奥尔德、西部重工、陕西中挖等配套企业提产扩产；加快朗赫掘进机、顺展云康智能装备等项目建设进度；加快达刚基地等项目投产，全力推进中联土方工程机械车间绿色化改造、纽兰德套管附件数字化生产线、增材院大尺寸高效增材制造产线等技改项目提速提效。积极推进陕西帝亚、越博动力等企业优质产能加速释放，推动天臣、陕西进平等新能源电池企业尽快投产达效。加快木王科技IPO实施计划，确保年内完成新三板申报和过渡。全力支持渭化“双百亿”规划启动实施、北人印机等骨干龙头企业稳产扩销，引导纽兰德、沃泰科技、陕西智拓等中小企业拓展市场、扩大销路，不断提升产业链供应链核心竞争力。
2.精准发力招商引资。突出“亩均论英雄”，围绕实施“链长制”，依托龙头企业抓紧梳理重点产业链供应商企业清单以及产业链关键环节项目清单，定向开展产业链招商、创新链招商、以商招商，新引进一批体量大、亩产量高、技术含量高的“打粮食”项目，形成更多工业增量，年内招引10亿元以上项目不少于2个。
3.强化项目支撑引领。紧盯国家启动一批产业基础再造工程项目、部署适度超前开展基础设施投资等政策趋向和资金投向，做好一般债券、专项债券和中央预算内投资项目谋划储备申报工作，做深前期、做实包装，力争更多项目纳入中省盘子。全年实施重点建设项目117个，年度计划投资170亿元。力促瑞联原料药、电子信息产业园、中国钢研热等静压西北中心等项目年内建成投用，企业总部大厦、中创西北制造基地等项目加快建设，高新区秦创原孵化中心、渭化扩能技改等前期项目提早转化落地。
4.深化机制体制改革。坚持“大部制、扁平化”原则，全面完成高新区优化整合工作，系统重塑高新区经济管理和社会管理职能。深入推进国企改革，厘清政府和企业关系，激活平台公司活力，以威楠公司为龙头，优化整合其他国有企业，推动公司实体化运作，多渠道多途径筹集建设发展资金。
5.深化创新驱动发展。深度融入“秦创原”创新驱动发展战略，借势借力秦创原创新驱动平台，鼓励引导辖区企业用好平台资源和“秦创原政策包”，推动产业需求与创新供给高效衔接，构建完善“科技型中小企业+高新技术企业+瞪羚企业+上市企业”的梯次培育链条，助力国家专精特新“小巨人”企业成长，加速催生更多科创项目、科创企业、科创产业。加快构建科技创新服务体系，切实发挥好西交大技术转移渭南分中心、西安（渭南）孵化中心等一批专业服务机构功效，强化科技型项目孵化和招引，系统梳理区内产业链技术需求，通过财政对科技研发、技术攻关等项目支持，撬动和引导企业加大创新投入。强化企业创新主体作用，年内认定科技型中小企业100家、高新技术企业10家，实现技术合同交易额1.1亿元。高水平推进陕西自贸区渭南高新区协同创新区建设，加快保税仓建设进度，力争形成1-2项可复制推广的制度创新成果案例。申请设立国防科技创新快响小组（陕西）分中心暨产业研究与项目转化基地，承接军民两用科技创新成果落地转化，加速推动军民融合产业发展。
6.打造一流营商环境。立足西北一流标准，补短板、强弱项，坚持要素跟着项目走，深入探索标准地模式，不断做大“工业地产”规模。深化“放管服”改革，推进“证照分离”全覆盖，持续推行“容缺+承诺制+并联审批+全程代办”模式，进一步拓展“跨省通办”，打造最优服务环境。加强诚信建设，全面构建社会信用体系。
7.狠抓城市规建管创。加快城市详细规划和城市设计编制，扎实推进高新区北区产业规划布局和国土空间规划编制，推动西站片区总体规划实施。投资2.64亿元，打通敬贤大街、新盛一路、新区东路等断头路，启动实施东排渠改造，改造老旧小区12个，新增绿化面积2.5万平方米。稳步推进西庆屯整村搬迁工作，加快白杨片区、穆屯片区城市更新项目建设进度。大力发展建筑业总部经济，持续加大房地产开发、物业管理等行业领域突出乱象整治力度，促进房地产业健康发展和良性循环。持续强化全国文明城市创建工作，深入推进城市精细化管理、市容市貌综合整治和农村人居环境治理。倡导绿色生活方式，推广建筑节能和绿色出行，实施生活垃圾分类，推进城乡一体化发展。率先打好创建国家森林城市攻坚战。
8.持续增进民生福祉。扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫的底线。加快推进“三变”改革，壮大村级集体经济，探索建立产业扶贫示范引领机制，高质量全面完成村集体经济“空壳村”清零任务。抓紧抓牢常态化疫情防控，有序推进疫苗接种工作，全力守护群众健康。推动退役士兵等重点群体就业创业，年新增就业1300人以上。加快白杨医院建设进度，建成商城社区日间照料中心。全面推进“双减”工作，切实减轻学生负担。探索引进西安交大优质基础教育资源，加快推进高新四幼、高新四小、高新六小项目前期工作，确保高新三小改扩建项目开工建设、高新五小和渭河学校竣工投用。以喜迎党的二十大为主题，举办系列群众性文化活动。推进城市一刻钟便民生活圈建设，让居民生活更加便利。扎实推进中省市环保督察巡查反馈问题整改，高起点启动实施第二污水处理厂建设，完成饮用水源替代和中水回用设施建设，持续改善生态环境质量。
9.提升社会治理水平。深化“区直管社区”改革探索，破解社区治理难题，提升社区治理水平。不断提升12345便民服务热线响应率、办结率、满意率。常态化推进扫黑除恶斗争，巩固拓展政法队伍教育整顿成果，严厉打击各类违法犯罪活动。加大矛盾纠纷排查化解和根治欠薪工作力度，全力做好二十大、冬奥会等重要节点信访保障工作。落实安全生产责任，有效防范重特大安全事故。牢固树立过“紧日子”思想，积极化解各类债务。
10.推动法治政府建设。持续强化学法普法执法用法力度，不断提升各职能部门工作人员运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。进一步梳理完善政策体系，及时清理规范相关过期和不适用的政策，形成决策必有法律依据、必经法治审核的制度，不断规范决策行为。坚持做到执法必严、违法必究，切实保障守法者权益，严格规范执法行为，以打造“法治化营商环境示范区”为目标，扎实推进法治政府示范创建工作。
11.抓好全面从严治党。深入学习党的十九届六中全会精神等创新理论成果，持续深化“高举旗帜、响应号召、奋进新时代、启航新征程”主题活动，放大活动成效，推动活动向纵深发展。严格落实基层党建责任制，统筹加强村社、“两新”组织等各领域标准化党组织建设。聚焦增强领导干部“八项本领”和提升“七种能力”，抓好干部培训，引导干部在招商引资、项目建设、疫情防控等急难险重任务中晒比拼超、历练成长。大力弘扬“勤快严实精细廉”作风，健全“考事+考人”考核机制。扛牢管党治党政治责任，高质量推动巡察工作，持之以恒纠“四风”、树新风，坚决惩治各类腐败行为，让群众切身感受到新气象新变化。
中共渭南高新区工委办公室
2022年1月14日印发
