20l2年全区工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，按照“四位一体”战略定位，突出“环境立区、产业强区、创新活区、和谐兴区”四大主题，紧抓机遇、凝心聚力，调整招商引资思路、破解项目建设难题，优化产业结构、提升三产拉动，加快城乡统筹、实现城改突破，构建关一天东部产业聚集基地、科技创新高地和文明绿色新区，打造弓l领陕西“东大门”建设的强大引擎。
全区主要经济指标增速达到3 0％以上。
一一经营总收入200亿元，增长35％；
一一工业总产值145亿元，增长30％；
一一区内生产总值85亿元，增长30％；
一一全社会固定资产投资70亿元，增长15％；
一一区级财政收入1.85亿元，增长36％。
一、加快产业聚集，扩张经济总量
突出招商引资工作。把招商引资作为项目建设有序接替、产业集群加速发展的第一要务紧抓不放。坚持全员招商，强化专业招商，充分发挥企业招商的主体作用。把握招商引资重点，招大引强二产项目，大力引进以高尚房地产、现代服务业为龙头的三产项目，实施双轮驱动招商；密切与环渤海湾、长三角、珠三角、西安等地区的联系，积极承接产业转移，瞄准重点地区招商；立足精细化工、装备制造主导产业和新能源新材料战略性新兴产业，引进产业链配套项目，围绕重点行业招商；关注央企、省企、行业龙头民企动态，了解其“十二五’’发展规划和投资方向，面向重点企业招商；依托创业孵化基地建设，加强科技招商和中小科技企业培育，拓展载体平台招商；策划、包装、储备一批发展前景好、支撑带动作用强的项目，全力争取中省投资和政策支持，搞好借势借力招商。坚持“走出去’’与“请进来”相结合，利用“西洽会”等合作交流平台，不断扩大招商引资成果，年内实现招商引资实际到位资金20亿元，争取中省资金3000万元。
推动第三产业发展。按照“二、三产并重，制造业与服务业联动发展’’理念，修订完善我区优惠政策；科学规划现代物流、专业市场、城市综合体、休闲娱乐、金融保险业发展，吸引相关项目入区。加快实施天久一品、秦渭美林郡、西海学府花园等房地产项目，启动中心广场CBD整体开发。把城中村拆迁改造作为实现三产突破的重要抓手，完成郑家、大闵、白杨新村建设任务，加快张东、张西、红星安置区建设；实施白杨、大闵、穆屯、红星村城改，启动王贺、桥村、周家村城改；抓紧已审定规划的西庆屯整体搬迁等城改项目前期工作；完成剩余城中村改造项目的规划编制，为实现五年全改造目标奠定基础。
加快项目建设进程。坚持把项目建设作为全区工作的重中之重抓紧抓好。完善项目建设前期准备，及时办理用地手续审批，加快征迁工作进度，提高入区项目的履约率和开工率。坚持公安机关先期介入，夯实项目包联责任，落实联席会议制度，全力推进项目建设进展。协调实施好渭河流域综合治理、大西高铁和西南铁路复线建设等中省投资项目，重点确保陕煤LED、中联二期、北人柔版印机、渭化双醋、金钼技改、明煌鞋业、海泰原料药、重装输送带、渭化甲醇罐区、中联配套园、创业孵化基地等20个重点项目顺利建设。
增强园区经济实力。以新型工业化为方向、龙头骨干企业为基础、重点项目建设为抓手，搞好精细化工、装备制造、农副产品精深加工、生物医药、新能源新材料和职业教育六大产业园区建设。加强经济运行的监测分析和综合协调，鼓励渭化集团、金钼股份、中联重科等龙头企业扩规提效，督促美国空分、舜天能源等建成企业达产达效，促进纽兰德、明煌实业等新建企业投产运营，保持工业生产稳步增长。支持发展总部经济，积极指导企业上市融资，注重培育区域品牌，扶持企业做大做强。
二、提升创新能力，强化科技引领
落实科技创新政策。完善政府在倡导自主创新、开发人才资源中的宏观调控职能，全面实施高新区推进科技创新创业若干政策，切实兑现科技创新发展专项资金和人才发展专项基金，增强区域科技政策吸引力。实施人才特区建设五大工程，培育、引进高端技术和管理人才，开展优秀人才突出贡献评奖活动，加速人才、资金、项目、信息等创新要素聚集。
加快创新平台建设。强化力量、加大投入，推进生产力促进中心和创业孵化基地建设。调动和发挥社会力量，实施国家级印刷包装工程技术中心、国家钼产品检测检验中心等平台建设。鼓励弓I导渭化集团、中联重科、八鱼油脂、标正农化等优势企业建立省级工程技术研究中心，加快构建推动技术创新的服务链，带动产业结构上档升级。
扩大高新技术份额。突出企业在推进科技创新和提升产业技术水平中的主体地位，完善以市场为导向、产学研密切结合的技术创新体系，推进科技成果产业化。鼓励督促陕煤LED、纽兰德实业、沃泰科技、木王科技申报高新技术企业，增加区内高新技术企业数额。积极组织和引导企业参与和承担国际国内科技合作，申报实施中省科技项目，培育核心竞争力，为经济内生增长提供强力支撑。
三、完善城市功能，优化投资环境
推进基础设施建设。多渠道筹措建设资金，加快城市扩容提质步伐。开工建设胜利大街、广场东路、新区东路等道路排水工程，推进310国道配套工程实施。改造自来水厂，完善集中供热热网，筹备西区生活垃圾填埋场、污水处理厂二期及污泥处理等项目前期。完成渭南国际会议中心和高新区中心广场建设任务，打造地标性城市建筑群。
优化城市空间布局。启动扩区申报工作，实施“西扩、北联、中提升"战略，着力解决发展空间不足问题。按照“管控总量、用好增量，盘活存量、提高质量”的要求，严格项目用地规划审批，实施用地规模核准；清理清查闲置用地，积极盘活存量资产；调研中心区企业现状，推进兼并重组，促使生产要素向优势行业和重点企业转移；抓紧土地储备，提高建设用地保障能力；坚持经营城市理念，加大经营性用地招拍挂力度。协调“渭临经济协作区"土地利用规划调整，落实渭化精细化工园用地，助推协作区建设取得实质性进展。
抓好城市精细管理。巩固创国卫成果，健全城市精细化管理长效机制，积极探索堵疏结合、标本兼治的城市管理新办法。加大宣传教育力度，引导群众树立城市文明观念和城市共建意识，提高群众参与城市管理的主动性。深入开展综合整治，推进农村清洁工程，解决城市管理中的热点、难点问题，防止市容环境卫生反弹。加强区内村(居)民建房管理，严厉打击私搭乱建行为。坚持美化、绿化、亮化城市，不断提升宜业宜居城市形象。
打造一流服务环境。加强机关效能建设，加大督查督办力度，实施高新区行政问责制度，确保重点工作、重点项目如期推进。用硬措施改善软环境，细化、落实“一门受理、全程代办、限时送达"服务制度；将部门维护和改善投资环境“主动作为"纳入绩效考核；对影响和破坏投资环境的人和事采取“阳光投诉、阳光处理"；实行部门投资与发展环境一票否决制。不断拓展“企业110”服务空间，为投资客商和区内企业提供全天候、个性化、贴心式服务，切实营造“政府处处不在处处在"的诚信环境。
四、深化机制创新，激发发展活力
持续推进思想解放。坚持把解放思想作为加快发展的先导，贯穿于经济社会发展全过程。多种方式、多种途径引导干部员工防范精神懈怠，始终与时俱进，破“满”，增强忧患意识；破“散”，增强大局意识；破“庸’’，增强创优意识；破“难’’，增强开拓意识，用新思维解决制约发展的突出问题，以更高的境界、更严的标准自觉落实党工委、管委会重要决策，在优化产业结构、建设创新型特色园区中有所作为。
加强干部队伍建设。坚持公正、公开、公认的原则和德才兼备、以德为先的用人标准，提高选人用人公信度。实行规范化管理与人性化管理相结合，构建科学的干部管理体系。持续抓好干部培训，不断提高队伍的服务本领、执法水平和创新能力，加快学习型机关建设。不断改进工作作风，培育和弘扬干部勇于担当、敢于负责的精神和高新区开拓创新、求真务实的良好风气。加大绩效考核奖惩力度，突出部门个性、刚性任务考核，积极探索切实可行的新型分配方式。
推动运行机制创新。实行行政决策咨询制度，组织各类专家和中介机构参与高新区决策预研。坚持依法行政，创建法制园区。推进政务公开，强化管委会的公共服务和经济职能。按照“精简、高效、统一"的原则，压缩管理层次，简化审批环节，保持管委会机关的协调运转。强化威楠高科公司融资平台建设，加快热力公司、房地产公司实体化运营。完善联谊工作机制，调动和发挥金融、电力、通讯等行业部门支持和参与高新区建设的积极性。
五、加强党的建设，构建和谐新区
强化基层组织建设。推进“创先争优”，积极开展“秦东党旗格外红，干群关系格外亲”主题党建活动。严格政策程序，完成村“两委会”换届选举，为新村建设选好干部配强班子。规范“两新”组织建设，深入开展村级党组织“升级晋档、科学发展"活动，落实社区“三有一化’’建设要求。学习贯彻市第四次党代会精神，围绕加快高新区建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。
抓好党风廉政建设。广泛开展党风党纪教育、理想信念教育、群众观点和群众立场教育、廉洁从政教育等主题实践活动，增强反腐倡廉的针对性和实效性。落实“一岗双责"和政风行风建设责任制，积极推进基层党务公开；坚持部门主要领导述廉、村民监督委员会等制度，．抓好源头治腐工作，加强廉政风险防控。治理商业贿赂，强化建设工程招投标、土地招拍挂出让等经济活动的全程监督，突出查办发生在群众身边影响恶劣的腐败案件。
全面发展社会事业。优先发展教育，建成投用渭南高级中学补习学校，实施高新中学、高新一小、高新中心小学改扩建和中心幼儿园“三校一园”工程，力创品牌名校。加大公益性文化投入，丰富群众文化生活。抓紧公租房、限价房工程进度，完成保障房建设任务。拓宽高新区被征地农民社会保障和促进转移就业渠道，稳步推进农民进城。改革食品安全监管体制，提高药品“三统一”使用率，保障人民群众饮食用药安全。扩大城镇居民社会养老保险和基本医疗保险受益面，营运管理好崇业路社区卫生服务中心，缓解群众看病难、看病贵问题。继续做好计划生育工作，人口自然增长率控制在6.5‰以内。高度重视污染减排，加快创建环保模范城市步伐，推动生态文明建设和社会全面进步。
全力维护社会稳定。推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法工作，妥善解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，保障经济社会又好又快发展。完成公安刑侦大楼建设工程，坚持社会治安综合治理，提升平安建设知晓率和社会治安满意率。夯实信访责任，努力化解积案，深化“三无”创建活动。高度重视安全生产，强化建筑工地、化工行业和道路交通安全监管。严格实行信访稳定和安全事故责任追究，坚决杜绝恶性群体性事件和重大安全生产事故，确保全区和谐稳定，以经济社会发展的新成就，迎接党的十八大胜利召开。
