全区主要经济指标增速达到30%以上。
——经营总收入145亿元，增长45%；
——工业总产值105亿元，增长50%；
——区内生产总值65亿元，增长30%；
——全社会固定资产投资75亿元，增长25%；
——区级财政收入1.36亿元，增长36%。
实现招商引资实际到位资金20亿元，争取中省资金2000万元。
一、 提高创新能力，强化科技引领作用
完善科技创新政策。加大对重点领域、重点企业的科技支持力度，通过政府财政资助、贷款贴息和融资担保等多种途径，鼓励企业增加研发投入。结合科技创新和高新技术产业化发展需要，加强和完善政府在开发人才资源中的宏观调控职能，加快构建与市场机制相适应的人才引进、使用和培育机制。注重知识产权保护和专利申请，支持知识、技术、管理等生产要素参与分配，增强区域科技政策吸引力。
强化创新主体功能。突出企业在推进科技创新和提升产业技术水平中的主体地位，建设以市场为导向、企业为主体、产学研密切结合的技术创新体系。依托渭南市政府与西安12所高校共建高新区平台，强化企业与科研院所、高等院校的对接与合作，加速科技成果转化。积极组织和引导企业参与和承担国际国内科技合作，鼓励龙头骨干企业和潜力型企业申报实施国家级、省级重大科技项目，培育核心竞争力，为经济内生增长提供强力支撑。
加快创新载体建设。推进生产力促进中心和创业孵化基地建设。调动和发挥社会力量，建设科技创新公共服务平台、专业技术服务平台和人才引进服务平台。统筹关－天经济区科技资源，引导优势企业建立省级工程技术研究中心。加快构建区域推动技术创新的服务链，不断提高区内高新技术份额，带动产业结构上档升级。
二、 壮大特色产业，扩张园区经济总量
把握招商引资重点。依托精细化工、装备制造主导产业和渭化、金钼，北人、中联等龙头骨干企业，积极吸纳产业链配套项目，重点引进支撑带动作用强的大项目和高新技术企业，大力引进以房地产业为龙头的三产项目。突出做好中联重科配套工业园、渭化精细化工园等项目的跟踪落实。扎实做好“十二五”重大项目的储备、策划、包装和申报工作。
创新招商引资方式。坚持全员招商方略，依托区位优势，积极承接东部沿海发达地区产业转移。围绕“产业聚焦”，变招商引资为招商选资，变区域招商为专业选商。充分发挥企业招商的主体作用，大力推行科技招商、以商引商、产业链招商和特色园区招商。按照“资源共享、优势互补、双赢发展”原则，加强与西安、常州等国家级高新区的战略合作，加快“渭临经济协作区”开发，拓展招商引资空间。
加快项目建设进程。坚持把好项目建设前期关，提高入区项目的履约率和开工率。坚持公安机关先期介入机制，保障工地治安秩序。坚持项目建设包联责任制，全力推进项目建设进度。重点确保渭化双醋、中联重科、陕煤LED、舜天能源、青锋纺机、木王科技、汽车配件、柔版印机、石油钻探设备、瑞联药业、秦亚印机等16个市级重点项目顺利实施。
壮大园区经济实力。按照“成链发展、关联发展、集聚发展”以及“大项目—产业链—产业群—大基地”的发展思路，搞好精细化工、装备制造、农副产品精深加工、生物医药、新能源新材料和职业教育六大产业园区建设。加强经济运行的监测分析和综合协调，保持工业生产稳步增长。积极引导企业上市融资，鼓励企业争创名牌，扶持企业做大做强。大力拓展服务业，繁荣商贸流通，增强三产拉动。培育发展总部经济，促进经济总量持续扩张。
三、完善城市功能，优化投资发展环境
推进基础设施建设。拓宽融资渠道，筹措建设资金，延伸城市路网，完善城市功能。开工建设敬贤街西段、胜利大街、恒通东路、广场东路、石泉路北段等道路工程，改建朝阳大街东段及新区东路南段输水管道，推进310国道配套工程实施。启用集中供热热网工程，协调热源供给，扩大管网覆盖。完成渭南国际会议中心项目，加快高新区中心广场建设，打造地标性城市建筑群，进一步提升城市品位和综合承载能力。
强化城市资源整合。深入调研，完善扩区方案，解决发展空间不足问题。加大各类规划的实施力度，突出抓好工业园区和中心区的项目布局。按照“管控总量、用好增量，盘活存量、提高质量”的要求，推行项目用地精确定量、规划核准前置评议制度，促进节约集约用地。加快用地报批和土地储备，加大经营性用地招拍挂力度。抓紧协调“渭临经济协作区”土地利用规划调整。严格土地执法管理，严肃清查闲置用地和违法用地行为。加强区内村（居）民建房管理，杜绝非法占地和私搭乱建行为。
加快城市化进程。按照统筹发展的要求，抓紧新村（社区）规划修编，加快城乡一体化建设。创新拆迁改造模式，发挥村组主体作用，加快“城中村”拆迁改造步伐。完成大闵、白杨、郑家新村建设任务，启动实施张东、红星安置工程，通过试点带动，引导村民生产生活方式根本转变。推进“创国卫”活动，坚持精细化管理，巩固阶段性成效，突出亮点工作，营造宜业宜居城市环境。
打造一流服务环境。对接国家级高新区相关政策，修订完善我区优惠政策，落实各项服务承诺。坚持优化投资环境的“一个规定”和“五项制度”，不断拓展“企业110”的服务空间，为投资客商和区内企业提供全天候、个性化、贴心式服务。加强机关效能建设，加大督查督办力度，实施高新区行政问责制度，确保重点工作、重点项目如期推进。坚决打击干扰和破坏投资环境的人和事，从严从快查处典型案件，坚持营造“政府处处不在处处在”的诚信环境。
四、深化机制创新，激发内部发展活力
坚持推进思想解放。把发展的新起点作为解放思想的新起点，强化创业、创新、创优理念。多种方式、多种途径引导干部员工开阔视野、开阔胸怀，树立强烈的忧患意识、责任意识和大局意识，将新的思想解放转化为灵活运用政策，创新举措落实决策、推进重点工作的自觉行动，形成依靠发展解决一切困难和问题的共识与合力。
加强干部队伍建设。坚持民主、公开、竞争、择优的原则和德才兼备、以德为先的用人标准，提高选人用人公信度。持续抓好干部培训，不断提高队伍的服务本领、执法水平和创新能力，加快学习型机关建设。弘扬开拓创新、求真务实精神，不断改进工作作风，培育高新区争先创优、干事创业的良好氛围。完善绩效考核办法，积极探索切实可行的新型分配方式。进一步发挥工会组织作用，关心员工健康与生活。
推动运行机制创新。坚持依法行政，推进政务公开，强化管委会的公共服务和经济职能。规范部门管理和服务行为，简化审批环节，保持管委会机关的协调高效运转。强化威楠高科公司融资平台建设，加快推进实体化运营。完善联谊工作机制，调动和发挥金融、电力、通讯等行业部门支持和参与高新区建设的积极性。
五、加强党的建设，积极构建和谐新区
强化基层组织建设。推进“创先争优”活动，健全“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的长效机制。加大“两新”组织规范化建设力度，深入开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动，落实社区“三有一化”建设要求，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。积极探索新途径，加强流动党员教育管理。
抓好党风廉政建设。广泛开展经常性的示范教育、警示教育和岗位廉政教育，提高党员干部拒腐防变的自觉性。继续推进惩治和预防腐败体系建设，层层落实党风廉政建设责任制，推行科级党政主要领导干部述廉办法。发挥村民监督委员会作用，推进农村党风廉政建设。坚持治理商业贿赂，强化建设工程招投标、土地招拍挂出让等经济活动的全程监督。纠正行业不正之风，坚决查处损害群众利益的腐败案件。
全面发展社会事业。加大财政投入，优先发展教育，规划建设高新区中心幼儿园；扩容高级中学，改造高新中学，接管整合渭河小学，力创品牌名校，彰显名牌效应；协调推进职教园建设，促进职业教育规模化、规范化发展。组织实施“创模”重点工程，推进生态文明建设。落实促进被征地农民转移就业办法，做好农村富余劳动力的培训和安置工作，大力发展劳务经济。深化医药卫生体制改革，提高应对突发公共卫生事件和食品安全事件能力。扩大农村新型合作医疗和城镇居民基本医疗保险制度受益面，完成崇业社区医院建设，增设4个卫生服务站，解决群众看病难、看病贵问题。完善养老、失业、低保等社会保障和弱势群体帮扶救助体系。继续做好计划生育工作。广泛开展群众性精神文明创建活动，促进社会全面进步。
全力维护社会稳定。坚持以人为本、科学发展、和谐发展的方针，落实保障和改善民生的举措，妥善解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。更加关心失地农民，落实高新区被征地农民社会保障实施办法。完成公安刑侦大楼建设工程，坚持社会治安综合治理，提升平安建设知晓率和社会治安满意率。夯实信访责任，及时排查化解矛盾纠纷，推进“三无”创建活动。高度重视安全生产，强化建筑工地、化工行业和道路交通安全监管。严格实行信访稳定和安全事故责任追究，坚决杜绝恶性群体性事件和重大安全生产事故，确保全区和谐稳定。
