渭高群发〔2017〕180号
中共渭南高新区工委党群工作部
关于印发《渭南高新区人才梯次化管理办法》的通知
党工委、管委会各相关部门，区内有关企事业单位：
现将《渭南高新区人才梯次化管理办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
中共渭南高新区工委党群工作部
2017年8月15日
渭南高新区人才梯次化管理办法
一、为进一步提升人才管理规范化水平，根据《渭南高新区激励人才创新创业若干措施》(渭高党发〔2017〕25号)有关规定，制定本办法。
二、按照人才的学历、职称（技术等级）层次和贡献大小，将区内分为基础人才、骨干人才拔尖人才和三个层次进行管理。
三、各层次人才选拔管理坚持“层次分明、布局合理、平等竞争、择优选拔”的原则，以拔尖人才为引领，带动骨干人才和基础人才队伍不断壮大。
四、各层次人才须具备以下基本条件：热爱祖国，拥护中国共产党的领导；有较强的事业心和开拓创新精神；有良好的职业道德和基本素质；身体健康。
五、各层次人才分类标准：
1.基础人才：我区从业人员中符合下列条件之一者：（1）具有高中（中专）及以上学历；（2）具有初级及以上技术职称；（3）具有初级工及以上技能等级。
2.骨干人才：基础人才中符合下列条件之一者：（1）入选市级及以上人才工程项目；（2）获得市级及以上科学技术奖、科技进步奖、技术能手奖等荣誉和奖项；（3）具有全日制硕士及以上学历；（4）具有副高级及以上职称；（5）具有高级技师及以上技术等级；（6）在规模以上企业担任副总及以上职务；（7）在区内外享有较高声誉的文化艺术工作者；（8）“渭南高新区青年科技军团”入选者。
3.拔尖人才：骨干人才近三年取得下列成绩之一者：
（1）在科学技术研究领域，所取得的成果达到全市先进水平：获得国家或省（部）级科学技术奖、科技进步奖、自然科学奖、科技推广奖及相应层次奖项的人员；国家或省（部）级科技重大专项、重点研发计划等项目的主要完成人；获得市级科学技术奖一、二等奖的人员。
（2）在工程技术研究与开发领域，有重大发明创造或技术革新：获得国家或省（部）级专利奖、技术发明奖、科技推广奖及相应层次奖项的人员；获得市级及以上质量奖、质量管理奖、企业管理奖、名牌产品奖、优秀企业奖、优秀新产品奖、产学研联合开发成果奖、著名商标、驰名商标等奖项、荣誉、称号的前三位主要受奖人。
（3）在重点工程项目建设中，贡献突出，取得显著社会经济效益：获得市级及以上优秀工程奖等奖项的前三位人员；市级及以上重点工程建设项目总设计师、总工程师。
（4）长期工作在工农业生产和科技推广第一线，有重大技术突破，或在技术成果转化以及在推广新技术、新工艺、新方法中，解决了关键性技术难题：获得省（部）级农业技术推广成果奖的前五位人员；获得市级以上优秀科技工作者、优秀科普工作者、农村实用人才及相应层次奖项的人员。
（5）在社会科学研究方面，政治方向正确，学术造诣深，具有创造性研究成果，获得省级及以上精神文明建设“五个一工程”奖、省哲学社会科学优秀成果奖的人员；在省级学术刊物上发表过三篇以上论文，或出版过一部以上有较大影响的学术专著，对社会主义精神文明建设起到重大推动作用，被同行公认在学术研究方面起着重要带头作用的人员。
（6）在教学第一线教书育人，做出显著成绩，享有省级及以上劳动模范称号、特级教师，为同行所公认的人员：获国家级或省（部）级教学成果奖人员；获得市级教学成果奖的首位人员；被授予省级以上教育人社系统优秀教师或劳动模范称号者。
（7）在医疗卫生第一线工作，医疗技术和临床实践效果达到全市先进水平，特别是在诊断、治疗疑难病症方面专长突出，准确率、治愈率居区内公认领先地位的人员。
（8）在文学创作、艺术表演、新闻出版工作中成绩显著，对繁荣和促进文化艺术事业作出突出贡献，在全市享有较高声誉的作家、画家、表演艺术家、工艺美术家、记者、编辑等。
（9）在重点体育项目中，培养出多次获得省级以上重大体育比赛冠军的运动队、运动员，对全市体育事业的建设和发展做出较大贡献的教练员。
（10）在科技或教育管理领域，创造性地提出和运用现代科学管理方法，对推动全区科技、教育事业的改革和发展，产生重大影响的专家、学者、管理人员；获得市级及以上荣誉称号或奖励的企业经营管理人员；驻区重点骨干企业的优秀高级经营管理人员及党务工作者；为我区经济发展做出重大贡献的各类社会经济组织中的优秀经营管理人员。
（11）在金融、财会、外贸、法律等领域，有突出业绩成果和重要贡献，对推动专业领域的发展有重大影响，并为全市同行公认的著名专家学者、知名高级金融师、注册会计师、律师。
（12）在创业实践中业绩突出，作出重大贡献，所领办或创办的高新技术企业或集体企业和其他经济实体，取得显著经济效益和社会效益人员。
（13）长期工作在生产服务岗位第一线，有独特的操作技术方法，在生产实践中产生重大经济效益和社会效益，或在本职业（工种）中具备某种绝招绝技，在技术创新、技术攻坚、带徒传艺等方面成绩突出的高技能人才：具有高级技师职业资格；获得“中华技能大奖”“陕西省技术状元”“全国技术能手”“陕西省技术能手”或“陕西省生产技术攻关带头人”称号以及相同层次荣誉奖项的人员；在全国一、二类技能竞赛分别获得前十名、前五名，在全省一、二类技能竞赛中分别获得前五名、前三名，在全市一类技能竞赛中获得前三名的人员。
六、骨干人才认定程序：基础人才达到本办法所规定的骨干人才应该具有的条件，经渭南高新区人才服务平台自动识别，区人才办审核认定，纳入骨干人才队伍管理，发放《渭南高新区骨干人才证》，享受相关保障政策。
七、拔尖人才选拔程序：每年从骨干人才中选拔若干名拔尖人才。（1）推荐。本人提出申请，用人单位研究确定推荐人选，报区人才办初审；（2）初审。区人才办根据评审条件进行初步审核；（3）评审。区人才办根据人选的行业（专业），分类从综合评审团中抽调相关专家组成评审小组，开展综合评审；（4）公示。评审通过人选在渭南高新党建网公示7天，接受社会监督；（5）审定。经公示无异议的，由区人才办提请区人才工作领导小组审定；（6）决定。经审定同意后，以党工委、管委会名义对拔尖人才进行命名表彰，发放《渭南高新区拔尖人才证》，享受相关保障政策。
八、立足区内人才培训基地，邀请知名专家学者举办专题讲座，提高人才政治素养、科研水平和业务能力。根据我区产业发展需要，有计划地组织拔尖人才和骨干人才外出考察学习。建立“1+X”培养模式，引导1名拔尖人才与2名以上的骨干人才建立培养关系、1名骨干人才与2名以上的基础人才建立培养关系，充分发挥“传、帮、带”作用。
九、定期组织拔尖人才开展技术咨询、技术讲座、技术推广等各种形式的科技服务活动，特别优秀的拔尖人才可吸收进入高新区专家顾问团，发挥参谋智囊作用。适时组织拔尖人才围绕区内主导产业，开展专题讨论，举办拔尖人才联谊会，发挥联谊会的协同创新、成果转化和决策咨询等重要功能，增进交流。
十、实行拔尖人才年度目标责任考核和动态管理制度，区人才办年初与拔尖人才签订目标责任书，明确工作内容和目标，年终进行考核评估，对连续两年考核不合格的，经区人才工作领导小组批准，不再列入管理服务范围。
十一、发挥用人单位的主体作用，积极改善拔尖人才工作条件，在同等条件下，拔尖人才所需的科技研发和项目攻关等经费应给予优先支持，并跟踪抓好拔尖人才科研成果的推广与应用。
十二、拔尖人才和骨干人才可享受下列服务保障政策：
1.住房保障：在市内无住房的拔尖人才和骨干人才，经申请批准，可入住区人才公寓，三年内免收租金，只需交纳水、电、气及物业费。拔尖人才在市内无住房并在区内购买首套住房的，可享受购房总价15%的购房补贴。
2.子女就学：拔尖人才子女在区内就读，可在学前、小学、初中、高中4个学段自愿选择学校；骨干人才子女在区内就读，可在学前、小学、初中3个学段自愿选择学校，报考区内普通高中的，在本人中考成绩总分基础上适当加分。每个学段可选择一次。
3.配偶就业：拔尖人才随迁配偶就业，原则上由用人单位安排就业或联系安排就业。
4.居留落户：实行灵活的落户政策，拔尖人才和骨干人才在区内有固定住所的，可在固定住所落户；无固定住所的，可在工作单位落户；有亲属的，可投靠亲属落户。
5.人事代理：区人才办为拔尖人才和骨干人才提供免费人事档案管理等服务。
6.健康体检：拔尖人才在市内公立医院享受绿色通道、预约诊疗和医疗照顾人员待遇；每年享受1次免费体检；适时组织休假疗养。
7.生活待遇：拔尖人才和骨干人才在高新区行政服务中心享受绿色通道；入住华年酒店和中天亚美酒店享受管委会协议价。
8.文化娱乐。渭南市体育中心在渭南体育馆举办的各类赛事，拔尖人才享受单次携带3人免门票待遇。拔尖人才和骨干人才在渭南新华书店购书，享受7.5折优惠；在金仕堡健身俱乐部办理健身会员卡（两年卡），享受500元优惠；在万达影城观影享受半价待遇。
十三、依托渭南高新区人才服务平台，及时更新人才信息，实现动态管理。拔尖人才和骨干人才退休或调离我区，用人单位要及时向区人才办报告，不再列入管理服务范围。
十四、本办法自下发之日起执行。
